中（zhōng）午時分，在北京市海澱區工作的（de）媒體人小夏吃完了午餐。由於公司沒有食堂，他和同事的午餐通常用手機叫外賣解決。一餐過後，小夏數了數（shù），米飯、主菜、小菜、湯……一個人的餐（cān）食耗費了4個塑料餐盒。而在公司（sī）樓道的垃圾桶（tǒng）裏，外賣餐盒已經堆成了小山。

    網絡外賣行業的飛速增長，極大地便利了人們的吃、填飽（bǎo）了人（rén）們的胃，卻又在一定程度上製造了更多的廢。而塑料餐盒直通垃圾場，更是給環境帶來隱患。

    如何讓越堆越（yuè）高的塑料餐盒少一些?如何讓外賣行業（yè）實現綠色發展（zhǎn）?這是一個需要（yào）多方施策的難（nán）題。

    ① 塑料餐盒使用量大
    外賣有多火?根據美團外賣、餓了麽、百度外賣等互聯網外賣平（píng）台公布的數據顯示，三家外賣平台全國日（rì）訂單量約在2000萬單左右。由（yóu）於送餐迅速（sù）、種類豐（fēng）富、支付方便，很多在華外國人評價稱，除了“高鐵、支付寶、共享單車、網購（gòu）”外，中國的外賣也該歸於“新四大發（fā）明”之中。

    外賣（mài）業務的爆發造成了餐盒的過量使用。有環（huán）保組織研（yán）究（jiū）分析了100個外賣訂單發現，平均每單外賣會消（xiāo）耗3.27個一次（cì）性塑料餐盒/杯。這意（yì）味著，目前中國互聯網訂餐平台上，每天使用的塑料餐盒超過（guò）6000萬個。

    事實上，不隻是餐盒，外（wài）賣送餐使用的塑料袋、塑料餐具、塑料外包裝等，都屬於塑料垃圾。普通塑料餐盒和餐具的主要成分是（shì）聚丙烯，塑料袋主要（yào）成分是聚乙烯，均（jun1）是不可降解的普通塑料。有報道稱，外賣平台（tái）每天所用的塑料袋可覆蓋42萬平方米，大約15天即可覆蓋一個西湖（hú）。

    對很多餐飲企業（yè）來說，使用塑料餐盒也是無（wú）奈之舉。有業內人（rén）士稱，中餐食（shí）物多含湯（tāng）水、油脂，使用塑料餐盒盛（shèng）放更合適一些。雖然目前也有餐飲企業使用紙盒等包裝，但大多數可降解餐盒並不適合中餐，容易（yì）滲水滲油、使米飯粘連，難（nán）以（yǐ）被消費者接受。此外，餐盒（hé）成本也是餐飲（yǐn）企業的考量因素，有餐飲企業負責人稱，外賣包裝約占整個成本的2%。

    其實（shí），目前外賣使用的塑料餐盒並非“一無是處”。記者調查發現，大多數塑料餐盒都印有可回收物標（biāo）識，可以通過垃圾回收（shōu）的（de）流程，實現資（zī）源的再利用。但現實情況是，大多數（shù）消費（fèi）者用完餐後，直接就把餐盒扔掉了。即使餐盒裏有剩菜剩（shèng）飯，也大多一（yī）“蓋（gài）”了之。塑料垃圾與餐廚垃圾“混搭”，給外賣垃圾回收帶來不少麻煩。

    ② 塑料回收渠道不暢（chàng）
    即便進入到（dào）垃圾（jī）回收流程，外賣餐盒的回（huí）收價（jià）值也並不高。據業內人（rén）士介紹，塑料回收價格低（dī）、再資源化成本高，回收者一般不願撿滿是（shì）油汙的外賣餐盒，就算撿回來也要耗時耗力清洗，因此塑料餐盒在回收市場上不受待見。無論是垃（lā）圾（jī）回收企業（yè），還是（shì）城市的“拾荒（huāng）大（dà）軍”，都對回收塑料製品“無感”。

    與此同時，目前中（zhōng）國還沒有形成完整的（de）回收體係，塑料餐盒（hé）作為低附加值（zhí）回收（shōu）物（wù），難以進入再生資源回收渠（qú）道。即便消費者（zhě）主動將塑料垃圾（jī）分類，由於（yú）回收體係不（bú）完善，環衛（wèi）車在運垃圾時，也有可能把各類垃（lā）圾混在一起拉走。

    既然難以回收，塑料餐盒就隻能“混入”城市生活垃圾，進入垃圾處理係統，最終作為普通垃圾進行焚燒或（huò）填埋。不過，如果不同塑料成分一起焚燒，那就很容易產生空氣汙染;而在垃圾填埋之前，一般也會對體積（jī）較大的塑料垃圾（jī）簡單焚燒，會產生大量廢（fèi）氣排放。因此，放任塑料（liào）餐盒進入垃圾處理（lǐ）係統（tǒng），絕非治本之策。

    事實上，塑料製品帶來的“白色汙染”，並非中國（guó）獨有，世界各（gè）國也麵臨（lín）同樣難題。如（rú）果有比較健全的垃圾分類體係（xì），塑（sù）料餐（cān）盒等製品可以通過回收（shōu）渠道得到有效的循環利用。但數據顯示，目前全球隻有14%的塑料包裝（zhuāng）得到了回收。

    而在餐（cān）盒（hé）回收處理（lǐ）的成本方（fāng）麵，也有（yǒu）經驗（yàn）和教訓值得借鑒（jiàn）。例如，日本餐盒回收處理費（fèi）由消（xiāo）費者承擔;在（zài）歐（ōu）美，處理費則由生產廠家承擔。在中國，上海曾於2000年6月（yuè）實施（shī）《一次性塑料飯盒管理暫（zàn）行辦法》，由管理部（bù）門向生（shēng）產一次性塑料飯盒的廠（chǎng）家每個飯盒收取3分錢，作為回收處理費（fèi）。但這項製度（dù）的實施並不順利，於2014年5月被廢止。

    ③ 加（jiā）強分類回收和處理
    專家表（biǎo）示，解決外賣垃圾問題（tí），應從源頭和下遊兩端入手。既要采取措施減少外賣垃圾的產（chǎn）生，又要加強對外賣垃圾（jī）的專（zhuān）業回收處理，大力提高利用和處理“存量垃圾”的效率，嚴格控製“增量垃圾”的產生與（yǔ）規模。

    加強分類回收、加強（qiáng）資源化處理（lǐ），是解決外賣垃圾問題的主要對（duì）策。今年（nián）3月（yuè），國家發改委、住建部發布（bù）《生活垃圾分類製度實施方案》，要求在全國46個城市先行實施生活（huó）垃圾（jī）強製分類，2020年底（dǐ）生活垃（lā）圾（jī）回收利用率達35%以上。

    對（duì）此，專家表示，因為外賣垃圾的識別相對簡單，因（yīn）此可以將（jiāng）其作為（wéi）推（tuī）進垃圾分類管理的突破口。例如，在學生和上（shàng）班族相對（duì）集中的區域，有針對性地開展外賣垃圾分類（lèi）回收，待初步實現分類收集後，再指（zhǐ）定專業公司進行統一回（huí）收處理。

    中國再生資源回收利用協會再生塑料分會秘書長盛敏表示，目前中國對於廢棄塑料等再生資源的回收還（hái）沒有相應的補貼機製。他說，有兩種方式可（kě）借鑒，一種是歐洲模式（shì），通過政府采取強製性的政策，對可再生資源的回收處理進行補貼;另一種是日本模式，通過培養國民（mín）素質，從源（yuán）頭上做好垃圾分類。

    中國人民（mín）大學環（huán）境學院教授宋國君認為，應堅定地（dì）實施強製源頭分類政策，遵循汙染者付費原則，實施生產者延伸責任製（zhì），激勵汙染者減少廢棄物產出，同時用資源回收收入彌補垃圾管理社會成本。

    針對塑料等低附加值可回（huí）收物的分類回（huí）收，目前國內（nèi）部分（fèn）城市也製定了一（yī）些措施（shī），如建立基（jī）金發放補貼、處罰違規對象等。有業內人士指出，在具體實施中，還需要繼續探索解決產業鏈條補貼前置、處罰對象無（wú）法確定（dìng）、回收物統計監管成本高、投入資金過多等問題。

    ④ 創新外賣包裝方式（shì）
    而從外賣垃圾的源頭來（lái）說，要加強對外賣企業的規範和監督，實現外賣垃圾（jī）減（jiǎn）量化。其中，最主要（yào）的思路是（shì）尋求外賣配送包裝和方式上的創新。

    專家建議，可以對相（xiàng）關企業的科（kē）技研發（fā）進（jìn）行補（bǔ）貼，對可降解產品減免稅收，在源（yuán）頭上堵住“白色（sè）汙（wū）染”，使公眾獲得更加方便環保的替代產品。

    目前，已經有餐飲企業使用紙漿（jiāng）餐盒、甘（gān）蔗纖維餐盤等可降（jiàng）解材料，但這類餐盒的成本往（wǎng）往比塑料餐盒要高，因此全麵普及尚需（xū）時間。

    今（jīn）年6月，美團（tuán）外賣、中（zhōng）國烹飪協會、中華環境保護基金會與數十家餐飲外賣品牌共同發起《綠色外賣行業公（gōng）約(綠色十條)》，其中提出（chū）“推動使用綠色餐具”等內容，並（bìng）向（xiàng）供應（yīng）鏈端（duān）發出“英（yīng）雄帖”，為餐飲行業小微企業找（zhǎo）到健康安全的綠色餐具。也有外賣平台正和（hé）科研機構合作，研發（fā）可降解環保餐盒。

    專家建議，應對外賣包裝材料減量化、資源化作出約束性規定，按照“誰汙染誰治理”的原則，在外賣中加收垃圾處理費，讓商家、平台、消費（fèi）者為外賣垃圾回收處理埋單。

    也有（yǒu）意見指出，可以效仿國（guó）際普遍采用的垃圾回（huí）收押金製度，創（chuàng）新回（huí）收渠道。消費者購（gòu）買外賣時（shí）先支付部分押金給平台，待用餐完畢後，將外賣餐盒送至自助回收機器或人（rén）工回收點。平台確認（rèn）後，將押金退還（hái）消費者（zhě），以此促進消費者樹（shù）立健康良好的消費理念和垃圾回收意識。

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