“限製向非發（fā）達國家隨意出口塑料垃圾的國際貿易行為被（bèi）186個國家一致同意，除了（le）美國。”根據聯合國環境規劃署發布的消息，旨在限製有害廢棄物國際性轉（zhuǎn）移的《巴塞爾公約（yuē）》締（dì）約國會議10日在瑞士日內瓦通（tōng）過修正案，髒塑料垃圾被列入進出（chū）口限製對象。美國有線電視新聞網（wǎng）11日的（de）報（bào）道稱，即便美國反對這一旨（zhǐ）在嚴格控製全球塑料垃圾的（de）提案，但其仍將（jiāng）適用於美國。

186個（gè）成員一致同意

該提案去（qù）年由挪威與日本聯合提出，在此次會議上，186個（gè）國家同意將塑料垃圾納入《巴塞（sāi）爾公約》進行法律監管，2021年1月生效。英國《衛報》報道稱，屆時（shí）所有國（guó）家在出口塑料垃圾時須獲得進口（kǒu）國家政府同意，但迄今，向發展中國家出口（kǒu）塑料垃圾不必取（qǔ）得政府批準。綠色和平組織與全球垃圾焚燒替代聯盟(GAIA)日前發布的一項報告（gào）顯示，美國、英國、德國和（hé）日本是全球塑料垃圾最大出口國。

“德國之聲”網站此前報道稱，過去中國每年進口（kǒu）超過全球（qiú）一（yī）半的塑料垃圾，以及美國和歐洲大部分的紙（zhǐ）類（lèi）垃圾回收加工。2017年7月30日，中國正（zhèng）式通知世界貿易組織將於2018年初（chū）停止進口包括廢塑料、未分類廢紙、廢紡（fǎng）織原料在內的24種“洋垃圾”。此舉（jǔ）引發（fā）“蝴蝶效應”，中美（měi）“垃圾貿易”萎縮近4成，減（jiǎn）少35億美元，“洋垃圾”轉向東南亞，近年來每年有300萬噸塑料垃圾（jī）輸送至馬來西（xī）亞、越南和泰國等國（guó）家。世界銀行的一份報告顯示，發達國家向發展中國家出口的（de）垃圾中9成左右被燒毀或拋棄，造成環境汙染。

麵對這樣的情況，菲律（lǜ）賓已（yǐ）下決心（xīn）關上塑料垃圾進口大門。據加（jiā）拿大電視台報道，在（zài）上月被杜特爾特炮轟走（zǒu）私本國垃圾到菲律賓後，加拿大將在本月15日前將60多個裝滿垃圾的集裝箱從菲律（lǜ）賓運往加拿大（dà）溫哥華港。

新法案適用於（yú）美國

“德國之聲”報道說，新提案的通過意味（wèi）著各國必須監測和跟蹤銷（xiāo）往境（jìng）外的（de）塑料垃圾（jī）。聯合國環境規劃署官員佩耶表（biǎo）示：“這向包括私營部（bù）門和消費市場在內的整（zhěng）個世界發（fā）出了一個非常強烈（liè）的政治信（xìn）號（hào）——我們必須行動起來”，而且“各國已決（jué）定采取一些行之有效的措施”。

美國不是《巴塞爾（ěr）公約》的締約國，因（yīn）此在該提案決策（cè）過程中並沒有投票權。根據美國（guó）《國家（jiā）地理》雜誌的報道，作為《巴塞（sāi）爾公約》“觀察國”的美國再次提出了反對，作為（wéi）全世界塑料垃（lā）圾（jī）出口（kǒu）量最多的國家的理由是，采取自願的方式去控製塑料垃圾汙染，會比通過法律手段強製更有效;在發展中國家建設更（gèng）好的基礎設施（shī），讓當地更有效地處理塑（sù）料垃圾，才是解決問題的辦法。

美（měi）國（guó）有線電視新聞網11日稱，雖然（rán）遭（zāo）到美國反對，但是該法案同樣適用於美國。《衛（wèi）報》報道說，修正（zhèng）案生效之後，屆時美國等任何（hé）國家將不能將塑料垃圾再輸往屬《巴塞爾公約》締約國但不是經濟合（hé）作與發展組織(OECD)的（de）發展中國家。

“自行消化（huà）”垃圾提上日程

“德國之聲”援引美國（guó）廢料回收行業協會首席經濟學家皮卡德的話稱，美國（guó）已經能感受到亞洲對美國市場的限製（zhì）。“如今（jīn）被送往（wǎng）美國（guó）垃圾掩（yǎn）埋（mái）場或焚化站的塑料肯定比一年前更（gèng）多。”

中（zhōng）國對“洋垃圾”關閉大門之後，許多美國城市為解燃眉之急正加快垃（lā）圾焚燒速（sù）度。近日在社交媒體上披露的一段視頻（pín）顯示，在費城，無處可去的垃圾越來越多（duō），一些本可回收（shōu）的垃圾無從處理，隻能同不（bú）可回收物一起（qǐ）焚燒。在臨近費城的切斯特市，一座垃圾焚燒廠已（yǐ）經超負荷運轉，導致該城市霧霾頻發，空氣中的有害物質也正急劇上升。

歐盟成員國每年製造的塑料垃圾總量達到2500萬（wàn）噸，其中隻有1/4獲得再循環（huán）。在提案通過後，德（dé）國環境部長（zhǎng）斯文婭·舒爾（ěr）茨表示，歐盟現在要做出榜樣，確保隻有經過（guò）分類和易於回收的塑料廢料才能銷往國外。如果可能的（de）話，歐洲國家應該自行回收。

德國《明鏡（jìng）》周刊12日表示，為減少海洋塑（sù）料垃圾及將塑料垃圾出口到發展中國家（jiā）汙染當地環境，歐（ōu）洲議會已（yǐ）於3月（yuè）底通（tōng）過（guò）一項（xiàng）法案，規定自2021年起將全麵禁止（zhǐ）歐盟國家使用吸（xī）管、餐具等一次性（xìng）塑料製品。其他（tā）塑料用品（pǐn）雖未被禁止，但必須在設計（jì）與標簽方麵遵守新規定。此外，食品袋、包裝紙以（yǐ）及（jí）塑料釣具、漁網等用品的回收處理費都將（jiāng）由製造者承擔。

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