9月24日，中（zhōng）國人民銀行行長易綱在“慶祝中華人民共和國成立70周年活動”新聞中心舉辦的第一場新聞發布會上介紹，70年來，中國逐步建立了一整套完整、規範、穩定、可信的法定貨幣製（zhì）度及金融市場（chǎng）體係，為（wéi）經濟社會（huì）發（fā）展和人民生（shēng）活改善提供（gòng）了強有力的支撐。麵對全球經濟不確（què）定性升高及國內經濟轉型升級帶來的下（xià）行壓（yā）力增強，中國（guó）人民銀行堅持穩健的貨幣政策，同時聚焦實體經濟痛點難點（diǎn）、向民營企業和小微（wēi）企業（yè）進行政（zhèng）策傾斜、積（jī）極研究數字貨幣，力求“穩增長”“促改革”“防風險”的有效平衡。

     金融體係日益（yì）成熟

     在談及金（jīn）融業發展取得的曆史（shǐ）性成就時，易綱總結為五大方麵：

      一是基本建成了與（yǔ）中國特色（sè）社會主義相適應的現代金融市場體係。新中國成立後，迅速建立了一個穩定可信的法定貨幣製度。改革開放40年（nián），金融業迎來大發展大繁榮時期，逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險、基金、期（qī）貨等領域（yù），種類（lèi）齊全、競爭充分（fèn）的金融市場（chǎng）體係。目前，中國債券（quàn）、股票、保險市場也都成為全球第二大市場。外匯儲備餘額3.1萬億（yì）美元，多年來居全球第一。

    二是形成以實體經濟為目標、便民利民的金融服務體係。存款貸款、支付清算、理財投（tóu）資、信息查詢等基礎金融服務的便利性和普惠性走在（zài）了（le）世界前列。金融市場（chǎng）的登記、托管、清算、結算、征信、評級體係基（jī）本健全，金融基礎（chǔ）設施不斷完善。

      三是建立有（yǒu）效維護（hù）金融穩定的金（jīn）融監管體係。目前，中國形成了國務院金融穩定發展委員會（huì）統籌抓總，“一行、兩會、一局”和地方分工負（fù）責的金（jīn）融監管框架。金融風（fēng）險整體呈現收斂可控的局麵，市場預期發生了積極變化。

     四是形（xíng）成一套有效的金融調控體係。在（zài）新（xīn）中國發展的不同曆史（shǐ）階段，金融調控始終努（nǔ）力保持人民幣幣值穩定，守護好老百姓的錢袋子。改（gǎi）革開放以來（lái），中國重點推動調控機製從以（yǐ）直接調控為主向（xiàng）以間接調控為主轉變，創新完善公開市場業務操作、存款準備金率、再貸款（kuǎn）、再貼現等貨幣政策工具體係，持續推進利率市場化改革。

     五是確立麵向全球、平等競爭的對外開放體係。目前銀行、證券、保險業的市場（chǎng）準入已經大幅（fú）放開，明年將全麵放開股比限製。

     貨幣政策保持定力

    針對解決民營企業和小微企業“融資難、融資貴”問題的成效，易綱表示，中國（guó）在銀（yín）行貸款、市場發債、股權融資這三方麵同時發（fā）力支持民營企業和（hé）小微企業，取（qǔ）得了比較（jiào）好的效果。

   “央行會同有（yǒu）關部門發揮‘幾家抬’合力，央行、財政、監管、地（dì）方、金融機構（gòu）的積極性都調動（dòng）起來了，同時在宏觀政策上我們也用降準、定向降準、再貸款、再貼現等（děng）貨幣政策工具引導金融機構給小微企業和民營企業貸（dài）款，收到了比較好的效果。”易綱說。

    在被（bèi）問及中國（guó）是否會跟隨（suí）全球貨幣（bì）政策寬鬆態勢降息時，易綱（gāng）指出，中國是一（yī）個大型經濟體，貨幣政策主要是服務國內經濟，決定貨幣政策也（yě）主要是“以我為主”，考慮國內的經濟形（xíng）勢和物價走勢來進（jìn）行預調和微調。目前（qián），中國經濟還在（zài）合理區間，物價方麵也處於一個比較溫和的區間。在轉型升級中遇到一些結構性的問題，主要應通過供給（gěi）側結構性改革來解決。因此，中國的貨（huò）幣政策還是要保持穩（wěn）健取向，要保持這個定力。“應該珍惜正常的貨幣政策空間，使得我們能夠盡量長地延續正常（cháng）的貨幣政策，這樣對整個經濟可（kě）持續發展和老（lǎo）百姓福祉（zhǐ）是（shì）有利的。”

     上海交通大學安泰經濟與管理學院副院長吳文鋒在接受本報記者采訪時指出，近年來，中國金融監管部門在采取穩健貨幣政策的（de）同時，積極采取結構性政策手段來（lái）解決民（mín）營企業和小（xiǎo）微企業融資難問題，取得了有目共睹的成績。“其實，中國貨幣供（gòng）應總（zǒng）量相（xiàng）對充裕，問題（tí）在於金融資源分配結構不均衡。如果貿然（rán）采取‘放水’政策，就可能加劇現（xiàn）有結構性矛盾。”吳文（wén）鋒說，目前，結構性（xìng）貨幣政策中非市場化手段還不（bú）夠多，未來還應采取更（gèng）多市場化手段加以引導。

     有效防範化解風險

     目前，個別城市商業銀行遇到一些風險，引發各界關注。對此，易綱表示，中國人民銀行和銀保監會在今年5月嚴格依（yī）法接管了包商銀行。接管後，500多（duō）萬儲戶、20多萬理財產品投資者，還有（yǒu）絕大多數對公業（yè）務的存款者都得到了完全的保障。整個處置目前（qián）是平穩的，銀（yín）行照常營業，井井有條（tiáo），存取款（kuǎn）非常自由。易綱說，按照市場化、法治化的思路，股東負什麽（me）責、機構負什麽責，責任是清晰（xī）的。在這個過程中，央行特別注重保護普通存款人的權益，特別注重保護普通理財人的權益。

     “從效果來看，中國（guó）人民銀行等部門在（zài）防範和化解金融風險上取得的成績值得肯定，特別是對於（yú）包商銀行（háng）等機（jī）構的處置，起到了穩定人（rén）心、積累經驗的作用。與此同（tóng）時，我們還必須看到，隨著（zhe）外部不確定性的增（zēng）加及國內經濟下行壓力的（de）增大，金融係統所積累的一些長期風（fēng）險開始越（yuè）來越多地（dì）暴露出來，這些都（dōu）需要監管部門持續關注，做好預案。”吳（wú）文鋒說。

在（zài）中國政策科學研究（jiū）會經濟政策委員（yuán）會副主（zhǔ）任徐洪才看來，中國金融實力已經今非昔比，中國金融業規模、金融機構競爭能力、金融服務能力等都在世界上名列前茅，抵抗外（wài）部（bù）風險衝擊的能力也大幅度提升。因此（cǐ），最近幾年主動擴大（dà）金融服務業的對外開放，風險是可控的。它既（jì）是國內金融業進一步發展的需要，可提升中國金融機（jī）構競爭力和內（nèi）部風險管控水平，也是國際社會的普遍（biàn）期待。

資料來源：闊途資訊-塑料網

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