2019年9月9日（rì）中央全麵深化改革委員會第十次會（huì）議提出《關於進（jìn）一步加強塑料汙染治理的意見》。全國政協2019年9月12日在京召開網絡議政遠程（chéng）協商會，議題是“加（jiā）大白色汙染防治力度（dù）”。中共中（zhōng）央政（zhèng）治局常委、全國政協主席汪洋主持會議並講（jiǎng）話。

政協委員們建（jiàn）議：

●要強化源頭防（fáng）控，提高生產標準，嚴格執法工作（zuò）,落實企業的主（zhǔ）體責任,杜絕各類違（wéi）規（guī）產品流入市場（chǎng）。

●要擴大治理範圍，禁止和限製使用不可降解塑料袋、一次性塑（sù）料（liào）餐具（jù）、非標農用地膜等，更加重（chóng）視解決電商、醫療、海（hǎi）洋等領域的白色汙染問題。

●要加快替代產品研發應用,推廣環保布袋、紙袋等非塑料品（pǐn）以及鬆（sōng）針、秸稈、玉米苞葉等包（bāo）裝替代（dài）物。

●要（yào）規（guī）範塑料廢棄物回收利用和處（chù）置，擴大廢舊農用（yòng）地膜回收（shōu）試點,完（wán）善垃（lā）圾處理係統，發展塑料再生行業。

●要強化政策支撐，通過財政補貼、稅費減免、產業基金等手段，加大對綠色（sè）產品研（yán）發生產、綠色物流建設、智能化回收設施等項目支持。

●要完善法律法規，修訂《固體廢物汙染環境防治（zhì）法》，增加白色汙染防治內容,加大懲罰力度。

●要重視科學研究，加強各類白色汙染的動態監測，搞清楚白色汙染的成因和機理，深化（huà）國際合作，提出科學具體的防（fáng）治方案。

●要廣泛宣傳白色汙染防治知識，增強（qiáng）公眾環保意識,倡導“重提菜籃子、重提布袋子”，形成人人參與、人人負責的良好局麵。

接下來，我們對以上文字進行詳細解讀：

強化源頭防（fáng）控，提高生（shēng）產標準，嚴格執法工作,落實企業的主體（tǐ）責任,杜絕各類違規產品流入市場。

源頭：

生（shēng）產商、流通商（shāng）、使用者（zhě）、消費者等，那個是源頭?國家（jiā）將首先從那個源頭防控?這是一個值得討論的問題，您（nín）有什（shí）麽看法，可在下方留言。

白色汙染（rǎn），量最多的（de）就在超（chāo）市，買菜或者各種生活用品都是一次性包裝，在大型超市連（lián）鎖店或將優先試行（háng）“禁（jìn）塑令”。包裝材料和製（zhì）品可能率先做為（wéi）重點防控的（de）對象，提高生產標（biāo）準，嚴格執法工作,這個行（háng）業的（de）變局很大，要（yào）麽是罰款，要麽是補貼，是紅是黑，完全取決於企業的應對，率先做出承諾的企業（yè）就會好一點，應對慢的企業可能就會（huì）有損失。

落實企業的主體責任（rèn）：

白色汙染（rǎn）究竟誰應該承擔責任？國家、企業、消費者?現在三方的需求是錯位的，處於（yú）三足鼎立的對峙情況。國家希望企業來發力，市場（chǎng）做出改變，這樣能夠實現（xiàn）對整個社會的承諾，改變民眾的（de）狀態。民眾希（xī）望國家來解決這個問（wèn）題，希望（wàng）企業自己（jǐ）能（néng）夠（gòu）承擔自己的責任。但是企業是要掙錢盈利的，要養活那麽多員工，要創造利潤，企業做這些事情的核心動力（lì）是什麽?企業隻有在盈利範圍得到提升（shēng）時，才（cái）有可能把這部分的盈利投入到進一步研究當中（zhōng）去，形成一個閉環（huán）。

現在國家提出的補貼優惠政策，實際上是邁出了需求對接的第一步，指出了宏觀調控的方向，它不光對社會對企業提出了要求，更給了企業一（yī）定的保障，讓這個企業有動力（lì）去做，是策動（dòng）力（lì）。

國家邁出第一步，企業就必須采取行動措施，符合標準和規範，綠（lǜ）色有資質。補貼優惠（huì）政策是誰的?誰反應快就是誰的。現（xiàn）在的行業已經變天，行業觀念必須改變（biàn），偷偷摸摸（mō）幹的時代已經過去，應該改變自（zì）己，積極尋找新的方向。不（bú）改變的企業就（jiù）是國（guó）家重點打擊防控的對象。

要擴大治理範圍，禁（jìn）止和限製使用不可降解塑料袋、一次（cì）性（xìng）塑料餐具、非標農用地膜（mó）等，更加重視解決電商、醫療、海洋等領域的白色汙染問題。要加快替代產品研發應用,推廣環保布袋、紙袋等（děng）非塑料品以（yǐ）及鬆針、秸稈、玉米苞葉等包裝替代物。

禁止和限製：

鼓勵使用替代產品，但禁（jìn）止和（hé）限製絕不是一刀切，適度（dù），不是完全替代。塑料有它的曆史使命和任務（wù），綠色減量（liàng）化必不可少，但其他替代產品沒有經過（guò）100年驗證，不能（néng）說（shuō）絕對沒有汙染。

創新的技術（shù）和產品才（cái）能使再生塑料不斷迎合多變的下遊市場，今年“塑（sù）料易循環設計TOP10”將隆重評（píng）選。具體查看鏈接：英雄令丨易循（xún）環設計（jì）TOP10、再生塑（sù）料應用TOP10，全（quán）球招募中

政策要大力扶持生物基材料產業發展，以玉米秸稈或澱粉為原料替代石油基料塑料，鼓勵生產生（shēng）物可降解塑料製品，對使（shǐ）用一次性生（shēng）物可降解（jiě）塑料製品及再生資源回收給予政策傾斜，扶持生（shēng）物可降解行（háng）業中小型創新企業，提（tí）高替代產品供給能力。

環保布袋：民眾使用的要是真正的布袋子，而不是無紡布袋子，因為無紡布袋子（zǐ）也是塑料袋。

要強（qiáng）化（huà）政策支撐，通過財政補貼、稅費減免、產業基金等手段（duàn），加大對（duì）綠色產品研發生產、綠色物流建設、智能化回（huí）收設施等項目支持。

財政補貼

這是近期國家第一次提出要對回收再生企業、綠色產品（pǐn）綠色物（wù）流建設、智能化回收設施進行財政補貼、稅（shuì）費減免、產業（yè）基金支持，尤其對塑料循環利用（yòng）行業（yè）來講，這是近年來國家第一次在文件中明確的提出，這是對行業巨大的利好。

另（lìng）外智能化的應用，好多行業都將發（fā）生顛覆，以前的生（shēng）產方式將發（fā）生（shēng）巨變。

要完善法（fǎ）律法規，修訂《固（gù）體廢物汙染環境防治法》，增加白色汙染防治（zhì）內容,加大懲罰力（lì）度。

完善法律法（fǎ）規：

增強“限塑令”的（de）剛性約（yuē）束，“限塑令”有望升級為“禁塑令”。

修訂固廢法，固廢法應明確（què）生（shēng）產流通消費各環節各自應該承擔的責任，和不承擔責任將受到的處罰。大家認為應該如何界定塑料產品、一次性包裝這些白色汙染?生（shēng）產商應該承擔什麽責任?流（liú）通環節應該承（chéng）擔什麽責（zé）任?消費者應該承擔（dān）什麽責任?如何在固廢法體現（xiàn）相關的責（zé）任，並明確處罰的規則?關於修訂固廢法，我們正和（hé）政府溝通，大家有好的建議可以聯係我們。

要廣泛（fàn）宣傳白色汙（wū）染防治知（zhī）識，增強公眾環保意識（shí）,倡導（dǎo）“重提菜籃子、重提布袋子”，形成人人參與、人人負責的良（liáng）好（hǎo）局麵（miàn）。

增強公眾環保意識（shí）：

為什（shí）麽把“增強公（gōng）眾環保意識（shí）”放到（dào）最後，因為公眾（zhòng）是散體（tǐ），是隨波逐流的。當國家跟整個行業（yè）的潮流形成趨勢的時候，散體的民眾就被迫跟著流動，形成塑料閉環（huán）。例如押金製的實施。

相關機構（gòu）將（jiāng）進行廣泛的係統宣傳和公眾教育，鼓勵使用非塑料製品（pǐn）采購，形成全（quán）社會的機製。由（yóu）廢塑料新觀察策劃拍攝的紀錄片已經殺青，現已進入緊張的後期製作，十（shí）月中旬將進行第一輪的試（shì）看，預計將在2019年11月7-8日“ChinaReplas2019中國國際塑料循環展”正（zhèng）式發布。

生存（cún）還是毀滅？這是個問題！

中央全麵深化改革委員會第十次會議提出的97個字的《關於進一步（bù）加強塑料汙染治（zhì）理的意見》，具體文件並（bìng）沒（méi）有出來，但9月12日召開的議題為“加大（dà）白色汙染防治力度”的政協會議（yì），可以預測這就是政策（cè）導向（xiàng），國辦全文出台前，政協會議就是（shì）落實深改（gǎi）組改革決定的具體（tǐ）舉措（cuò）。

新（xīn）的時（shí）代（dài）已經到來，企業必須做出改變，否（fǒu）則你就是重點打擊防（fáng）控的對象。

資料來源：中塑在線

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