近日《進(jìn)口廢物管理(lǐ)目錄(lù)》調(diào)整後,國內一(yī)套順暢運轉了幾十年的體係(xì)麵臨重塑。相(xiàng)應的國內往年(nián)的600-800萬噸的廢塑料行業將徹底被(bèi)拒之國門,這個體係也將成為過去式。
4月18日,由生態環保部(bù)、商務部等四部(bù)委共同審議公布了關於(yú)調(diào)整《進口廢物(wù)管理目錄》的公告,主要調整如下:
一、將(jiāng)廢五(wǔ)金(jīn)類、廢船(chuán)、廢汽(qì)車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢(fèi)塑料等16個(gè)品種固體廢物,從《限製進口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》,自2018年12月31日起執行。
二、將不鏽鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16個品種固體廢物,從《限(xiàn)製進(jìn)口類可用作原(yuán)料的固體廢物目錄(lù)》《非限製進口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》,自2019年12月31日起執行。
辯證的看待固體廢物
從2017年7月(yuè)開始,中國向世界宣布將不再接(jiē)受廢棄塑料、廢紙、廢棄爐渣、廢棄紡織品、廢(fèi)棄礦渣等24種進口固體廢棄(qì)物(wù)。禁令在2018年1月生效,這些被俗稱為“洋垃圾”的外(wài)來固體廢棄物(wù)正式被拒之國門外。近期,商務部再次追加禁令,中國自2018年年底起將禁止另外16種廢金(jīn)屬、化學廢品(pǐn)的進口。作(zuò)為世界最大的垃圾進(jìn)口國家,“洋垃圾”的貿易暗戰開始走上台前。
平時我們俗稱的“洋垃圾”,並不是傳統意(yì)義(yì)的(de)“垃(lā)圾”,它的學名(míng)是進口(kǒu)固體廢物。除了我們平(píng)時常見的餐餘垃圾、廢(fèi)舊生活用品外,還有廢舊電子電(diàn)器、醫療器械、工(gōng)業廢料及放射性廢棄物等,均在固體廢物的範疇之內。
中國在改革開放(fàng)之後,製造業迎來迅猛發展,對資源的(de)需求量也逐年增加(jiā)。同時(shí),國內還擁有全球規模最大的廉價勞動力儲量,天時地利下進口國外固體廢物成為時代發展(zhǎn)的選擇。不可否認(rèn)的(de)是,這些可作為(wéi)資源循環利用的固體(tǐ)廢物有效(xiào)的補充國內塑料(liào)、造紙等資源的不足。
當然,從廢塑料當(dāng)中回收的新塑料,原料成本比從石油提取物中直接合成新塑料稍顯便宜,一旦使用量足夠大,就(jiù)能創造巨(jù)大的利潤空間。經濟利(lì)益會催生(shēng)各種(zhǒng)逐利行為,洋垃圾(jī)的中危(wēi)險廢棄物(wù)被冠以普通廢舊塑料的名義進口後,通過重新清洗(xǐ)造粒後包裝上市銷售。一些走私的非法洋(yáng)垃圾流入中國(guó),經過入境、轉運、加工、銷售等幾(jǐ)個環節,形成了(le)一條暴利產業鏈。在高額利潤的驅使下,很容易形(xíng)成黑色鏈條,隨之而來的(de)是假冒偽劣產品、衛生(shēng)健康風險。
細數禁廢的全過程(chéng)
進(jìn)口固廢因其(qí)不完全的分揀,在加工過程中廢(fèi)水、廢氣以(yǐ)及噪音等各種汙染的不當(dāng)處理,從而(ér)對環境造成不可逆的破壞。另外,在國內經濟(jì)不斷發展的(de)當下,生態體係的建立已然成為目前追逐的(de)目標。
隨著高(gāo)層強音的不斷加碼,洋垃圾禁令已向縱深方(fāng)向挺進,愈演愈烈。2017年7月(yuè)頒布的《禁止洋垃圾入境推進固(gù)體(tǐ)廢物進口管理製度(dù)改革實施方案》,打響了本次戰役的第一槍。
2018年年初實行(háng)的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理製度改革實施方(fāng)案》,提出禁止廢塑料、未經分揀的廢紙、廢紡織品原(yuán)料和釩等4大類共24種“洋垃圾”進口,將戰役引上製高點。
今年的政府工作報告把加(jiā)強固體廢(fèi)棄物(wù)和垃圾分類處置,嚴禁(jìn)“洋垃圾”入(rù)境作為一項重點工(gōng)作。同時,海關總署以打擊“洋垃圾”走私(sī)為(wéi)重點,部署全(quán)國海關開展了(le)“藍天2018”專(zhuān)項行動。在3月29日至4月(yuè)2日期間,海關總署組織開展了專項行動第二輪集中打擊。
我國對進口固廢一直保持數堵結合的原(yuán)則,國家為防止洋垃圾大量湧入一直在加強規範和管(guǎn)理。通過持續加強對固體廢物進口、運輸、利用等各環節的監管,確保生態環(huán)境安全。
進口廢塑料成為過去式
近日《進口廢(fèi)物管理目錄》調整後,國(guó)內(nèi)一套順暢運轉了幾十年的體係麵臨重塑。相應(yīng)的(de)國內往年的600-800萬噸的廢塑料行業將徹(chè)底被拒之國門(mén),這個體(tǐ)係也將成為過去式。那麽(me)就引發(fā)了(le)一個全球及(jí)中國廢塑料體係如何重建的問題。把國際的資源,尤其是新建的投資能力,中(zhōng)國的資金、技(jì)術、裝備要全部在產(chǎn)業鏈(liàn)上接(jiē)起來。
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