3月（yuè）20日至22日，大（dà）連銀保監局接連公布（bù）了對哈爾濱銀行、華夏（xià）銀行以及浦發銀行等多家銀行關於承兌匯票的行政處罰信（xìn）息。記者粗略統計發現，僅今年以來，銀保（bǎo）監係統就已開出20多起與銀行承兌匯（huì）票有關的罰單。

銀行承兌匯票因銀行信（xìn）用擔保，成為很（hěn）多（duō）大中（zhōng）企業周轉資金，緩解資金緊張，延遲付款的常用工具。然而，近期市場卻（què）傳來“承兌匯（huì）票的使用加大（dà）了中小企業成本”的聲（shēng）音，由此引發業內關於這一融資工具（jù）“全麵取消還（hái）是健全發展”的熱（rè）議。

承兌匯票違（wéi）規頻遭處罰

對於銀行（háng）而言，銀行承兌匯票包（bāo）括已貼現的（de）銀行承兌匯票和未貼現的銀行承兌匯票。持票人將票據（jù）在到期日之前賣給銀行，也就是所謂的貼現。票據貼現後就成了銀行表（biǎo）內的貸（dài）款，即為票據融資。未貼現的銀行承兌匯票是銀（yín）行的表外融資，體現了銀行對企業的信用（yòng）支持。

但在實際發展過程中，承兌匯票違規案件也時有發生。據業內人士（shì）介紹，一些銀行因盲目擴張業（yè）務（wù），降低票據業務準入門檻（kǎn），對票據貿易真實性確認流於形式，未按要求嚴格履行票據（jù）承兌的相關程序，對相（xiàng）關證明文件核實審查（chá）不（bú）嚴，存在相關要素不齊全，增加了銀行（háng）票據貼現業務風險。

 大連銀保監（jiān）局近期開出的（de）罰單中，就有多張指向承兌匯票違規。

近日，華夏銀（yín）行大連分行因“對銀行承兌匯票的保證金來源審核不夠嚴格，未能有效識別保證金實（shí）際來源於本行貸款或貼現資金，信貸資（zī）金回流本（běn）行作銀承保證金”，而被罰款50萬（wàn）元。浦發銀（yín）行大連分行、哈爾濱銀行大連分行也分別（bié）因“滾動（dòng）開立無真實性貿易背景（jǐng）銀行（háng）承兌匯票（piào）”和“銀行承兌匯票貿易背景（jǐng）真實性審核不嚴格，導（dǎo）致形成大額信用風險”，而各自被罰（fá）50萬元。

業內人士（shì）認為，導致（zhì）上述違規行為產生的原因是多方麵的。比如，有的銀行承兌匯票風險防（fáng）範機製（zhì）不健（jiàn）全（quán），內控製度（dù）存在盲點和漏洞；有的銀行承兌匯票法規（guī）不盡完（wán）善，業務操作（zuò）規程不（bú）盡嚴密，審核不（bú）嚴；還有一些問題則發生在銀行經（jīng）辦人（rén）員身上，比（bǐ）如風險防範意識淡薄，缺乏有（yǒu）效的防範（fàn）措施，致使（shǐ）不法分子鑽了管理（lǐ）和製度上的空子。

票據（jù）市場有待健全

相比銀行罰單，業內近期對於承兌（duì）匯票的關注，則更多地聚焦於中小（xiǎo）企（qǐ）業對於這（zhè）一融資工具的（de）探討。今年全國兩會期間，全國人大（dà）代表劉（liú）學敏提（tí）交了《關於進一（yī）步加大金融支持民營企業力度的建議》，其中建議全麵取消承兌匯票，包（bāo）括銀行（háng）承兌匯票和商業承兌匯票。

在劉學敏看來，承兌匯票是（shì）當年為解決（jué）現金不足而采（cǎi）取的（de）臨時性措施，在當時確實起到了非常好的效果，但發（fā）展到現階段（duàn），從當（dāng）前的實（shí）際情況來看（kàn），承兌匯票的使用卻加大了中（zhōng）小企業的財務成本（běn）和風險。

作為支付憑證，銀行承兌匯票成為很（hěn）多企業周轉（zhuǎn）資金、緩解資金緊張、延遲付款（kuǎn）的常用手段。因具有較強的銀行信用作保證，承兌匯票被稱為（wéi）“可以流通的欠條”。

但有小微企業反（fǎn）饋稱，在實（shí）際（jì）運用中，這個“欠條”的流（liú）通卻並不通暢。一是（shì）影響資金周（zhōu）轉（zhuǎn），因承兌匯票有（yǒu）半年或一年的（de）期限（xiàn），企業的（de）流動資金滯後，影響各項經營活動，增加財務成本；二是貼（tiē）現進程困難，企（qǐ）業不僅需要繳納各種資（zī）料，還要付出時間成本，承擔高額利息。“持票企業拿承兌匯票去銀行貼現，並不是一個簡單的過程，既有繁雜資料的手續過程，還需要較長的等待時（shí）間。”

要扶持微小企業，取消承兌匯票就是最大的（de）扶持，現在大企業（yè）付（fù）貨款幾乎都是承兌，微小企業購材料（liào）、工（gōng）資、交稅、付利息等（děng）等都要現金。這樣就出現（xiàn）貼息，現（xiàn）在貼（tiē）息3個點多，這（zhè）無疑利潤（rùn）就少（shǎo）了，這日子怎（zěn）麽過。

可以說，承兌匯（huì）票就是銀行和大企業（yè）聯合盤剝中小企（qǐ）業（yè）的吸血鬼。

那麽問題（tí）來了：承兌匯票還要吸中小企業的血多久？究竟何時能取消？

資料來源：中國包裝網.紙引未來網

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