先看一（yī）組對（duì）比數據：
2007年12月31日（rì），國務院辦公廳發布（bù）《關於限製生產銷售使用塑料購物袋的通知》。根據這份被稱為“限塑（sù）令”的文件（jiàn），全國範圍（wéi）內將禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米（mǐ）的塑料購物袋，所有商品零售場所不得（dé）免費提供塑料購物袋。當時，中國的塑料袋使用量為30億個，僅用於買菜的塑料袋就達10億個。
“限塑令”剛剛施行的時候，媒體調（diào）查（chá）顯示七成消費者願意用環保購物袋代替塑（sù）料袋。
然而，接下來發生的事情有些不盡如人意，“限塑令”不但沒有起到效果，塑料袋的使用量反而暴增了。僅快遞業一（yī）項，據國家郵政局發布的《中國快遞領域綠色包（bāo）裝發展現狀及趨勢報告》顯示，我國快遞業共消耗塑料袋約82.68億個。2016年，這（zhè）個數（shù）字暴增至147億個。
2017年（nián）11月25日報道，各大外賣平台每（měi）日產生的訂單總和在2000萬單左右，以每（měi）單外賣一個塑料袋計算，全年使用的外賣塑料袋就高達73億個。
“限（xiàn）塑令”竟（jìng）然成了“賣塑令”?2018年初，國家發改（gǎi）委官網為此開設了一個名為“我為塑料垃圾汙染防治建言獻策”的專欄（lán），邀請全社會圍繞不（bú）同領域塑料製品的管理要求，提出意見建議。政策製（zhì）定者和執行者、環保主義者（zhě）以（yǐ）及廣大（dà）消費者，都對塑料袋使用量（liàng）不降反增感到為難和（hé）疑（yí）惑。
誰架（jià）空了“限塑令”？
“限塑令”剛剛出台時，多多少少發揮了作用。在（zài）塑料袋使用最集中的超市，幾毛錢的價格還是會給很多（duō）精打細算的消費者設下了小小的心理障礙。於（yú）是，不（bú）少人會在逛超（chāo）市時從家裏帶一個塑料（liào）袋（dài），或者帶上可以反複使用的布袋（dài）、紙袋（dài）。有些（xiē）超市也（yě）順勢推出活動，贈送或出售環保袋。一時間，有關塑料袋的市場手段似乎生效，環保觀念逐漸深入人心。
然而，短短幾（jǐ）年之後，隨著互聯網行業滄海桑（sāng）田（tián）的變遷（qiān），超市在塑料袋消費總量上所（suǒ）占的比重一下子變小（xiǎo）了，外賣和快遞成了塑料袋使用的大頭。
在街頭巷尾的垃圾箱就可以（yǐ）發現（xiàn）端倪：過去堆在垃圾桶裏（lǐ）的塑料（liào）袋，大都印著某某連鎖超市的名字，而如今的垃圾桶，則被某某外賣的（de）字（zì）樣，或者拆得七零八碎的快遞包裹占據。超市是實施“限塑令”最嚴格的場所，但當外賣和快遞異（yì）軍突起，改變了中國人生活的同（tóng）時，也改變了塑料袋消費的格局。“限（xiàn）塑令（lìng）”可以阻（zǔ）止超市免費提供塑料袋，卻擋（dǎng）不住快遞員給包裹包上一層（céng）又一層塑料膜。
另一方麵，“限塑令”始終難以（yǐ）在小型超市、肉菜市場（chǎng）、臨（lín）街商鋪、街邊小（xiǎo）販、鄉鎮小賣部等（děng）地方（fāng）推行，在這些購物環境中，人（rén）們結賬時使用塑料（liào）袋已經成為（wéi）了一種根深蒂固的習慣。即使是在城（chéng）市裏的限塑商店，很多人也（yě）不吝於多花兩三毛（máo）錢買一隻塑料袋。
因為塑料（liào）袋對消費者而言，意味著方便和清潔（jié）。由（yóu）於人們的購（gòu）物（wù）行為多數是隨機的，商品的外包裝可能是幹燥而幹淨的，也可能是剛剛從冰箱裏拿出來（lái）的飲料，或者（zhě）是滴著水的蔬菜、帶著血（xuè）的肉類，那麽用塑料袋包（bāo）裝（zhuāng）便是最方便（biàn）的一個選擇（zé），而且回家後還可以用來裝垃圾。在肉菜市場，如果商（shāng）家（jiā）不提供免費塑料袋，恐怕將會對生意（yì）造成很大的影響。
2010年，吉尼斯世界紀錄把塑（sù）料袋確認為世界上最普及的消（xiāo）費品，足以說明這個產品的（de）便利，以及人們對它的歡迎。如果無法從源頭上限製塑料袋的生產、流通和銷（xiāo）售，商店內仍然提供免費或極其（qí）低廉的塑（sù）料袋，消費者依然會繼續縱容買（mǎi）塑料袋（dài）的習（xí）慣。
個人方便了，商家方便了（le），快遞業也方便了（le），環境卻遭到了史無前例的塑料汙染。
泛濫的塑料（liào）汙染（rǎn），將會令環境“窒息”
2018年1月，在南極（jí）執行海（hǎi）洋科考（kǎo）任（rèn）務的中國（guó）科（kē）學家（jiā）發現，南極的表層海（hǎi）水裏出現了（le）肉眼（yǎn）不可見的塑料微粒(指直徑小於5微米的微型塑料，俗稱“海洋PM2.5”)，含量（liàng）甚至高（gāo）於（yú）地球海洋中的平（píng）均水平。
塑（sù）料正（zhèng）在占領和汙染地球。
全球每年被丟棄的塑料垃圾超過3000萬噸，其中超過2000萬噸將會流入大（dà）海。在巴西聖保羅的（de）海岸，超過95%的海灘垃圾為塑料製（zhì）品，如瓶子、吸管、漁網等。這些塑料製品，一旦被海洋動物吞食，或纏住了（le）海洋動（dòng）物——如去年在深圳楊梅坑被漁網困死的抹（mò）香鯨，極有可能會導致動物死亡。
據國家（jiā）海洋局2017年3月發布的《2016年中國海洋環境（jìng）狀況公報》，在我國45個區（qū）域的海洋垃圾中，84%的海麵漂浮垃圾（jī）、68%的海灘垃圾（jī）以及64%的海底垃圾，都是塑料垃圾（jī）。這些鋪滿海（hǎi）平麵和海底的塑料垃圾，如果無法得（dé）到清理，乃至日益增加，勢必會（huì）令海洋生態環境“窒息”。
在農村，由於缺乏完善的環衛係統，塑料垃圾亂扔更是常態。中科院研究員蔣高明從（cóng）2005年開始調查農（nóng）村汙染問題，2015年將調查報（bào）告發表在環保部主辦的《環境教育》雜誌（zhì），將“白色汙染”列為農村最嚴重的汙染之（zhī）一，並且（qiě）還在（zài）不斷增長中。
農田地膜殘留物，各種農藥（yào）化肥的包（bāo）裝物、各種食品的包裝物以及各種塑（sù）料袋（dài），基本上都是被農民就（jiù）手丟棄，然後借助風力和雨水進入（rù）河流和溝渠，汙染農村的水資源。可（kě）見農（nóng）村裏缺的不僅僅是環衛係統，還有最基本的環保意識。
“限塑令”施行十年，已（yǐ）經到了迫（pò）切需要（yào）修訂，重新（xīn）思考如何治理白色汙染的時候了。
我們最需要的，是深入人心（xīn）的環保理念
顯（xiǎn）而易（yì）見（jiàn）的是，徹底（dǐ）禁絕塑料袋和推廣替代品，目前來說是行（háng）不通的。事（shì）實也證明，單靠行政式的（de）限製難以達到理想（xiǎng）效果。“限塑”不僅（jǐn）僅是政府環衛係統的工（gōng）作，還是一（yī）門複雜（zá）的社會科學，對政府部門和（hé）環保組織都是一項巨大的挑戰。
2017年11月2日，國家發改委主任何立（lì）峰在十二屆全國人大常委會第三十次會議聯（lián）組會議上表示，接下來相關部門將會一起研究如（rú）何調整“限塑令”，對電商、快（kuài）遞、外賣等（děng）行業製定塑料袋使用規範，限製不可降解塑料（liào）包裝袋的使用，同時督（dū）促地方（fāng）特別是（shì）城市加大（dà）落實力度。而早前，國家（jiā）郵政局等10部門也提出了，到2020年，快遞行業可降解綠色包裝材料的應用比例會提高到50%。
這（zhè）就意味著，未來“限塑令”將（jiāng）會升級。在政策製度和執行層（céng）麵，建（jiàn）立起一個（gè）從塑料袋（dài）生產、銷售到回收的完整生（shēng）態鏈，用更多元（yuán）的市場手段，而不僅僅是在消費端加收費用，才能（néng）在最（zuì）大程度地降低社（shè）會成本的前提下（xià），最好地控製白色汙（wū）染。
當然，僅僅有政策細則的完善是不夠的，“限塑”作為一門社會性（xìng）的環保工程，還需要全體公眾的（de）參與。而要動員公（gōng）眾（zhòng）參與環保事業（yè），唯（wéi）有全方（fāng）位、持之以恒地進行環保（bǎo）教育。
比如說，從學前教育開始，學校便（biàn）要與家長培養孩子的環保（bǎo）意識;在一（yī）些國家，銷售可重複使用的塑料袋（dài）所獲得的（de）利潤（rùn），將（jiāng）會有一部分注入社區的環保組織和環保計劃，加上政（zhèng）府的資金扶持（chí），源（yuán）源不斷地資助環保教育工作（zuò），讓公眾了解（jiě）當前的環境汙（wū）染和環保理念。
隻有當大多數國人真正在內（nèi）心萌生出對身邊環境（jìng）的善意，垃圾分類才不是一件麻煩無比的（de）事，收銀台前的幾毛錢才不是那麽無足輕重的小錢，散落在池塘裏的塑料袋才不是司空見（jiàn）慣的景象，小商店裏提供的（de）劣質塑料袋才不是求之不得的小便宜。
要達成這個願景，人人都有責任（rèn）。如果每人每天少用一個塑料袋，中國每天就減少了14億個塑料袋使用量（liàng），我們還有什麽理由不（bú）行（háng）動?

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