美國時間7月10日，美國貿易代表辦公室(以下簡稱USTR)按（àn）照特朗普此前的指示，公布了對從（cóng）中國進口的（de）6031種共約2000億（yì）美元（yuán）商品加征10%關稅的商品清單。

1 中國哪些商品的出口受影響更大?

除了服裝、鞋靴和雨傘等勞動密集型產品，2000億美元關稅清單（dān）幾乎涵蓋大部分出口（kǒu）商品（pǐn）種類。7月10日（rì）USTR公布的商品（pǐn）清單（dān）按照HTS-8分類（lèi）共6031種商品，金額合計達到2017年美國從中國進口的2000億（yì）美元，占中國2017年全年出口金額2.26萬億美元的8.8%，加（jiā）上此前公布的500億美元商品，美國對中國宣布（bù）加征（zhēng）關稅的商品已經占到中國全（quán）部出口的11%。此次公布的2000億（yì）美元商品中，按照HTS編碼前兩位來看，98類商品（pǐn）中81類商品被列入了關（guān）稅（shuì）清單（dān），隻有17類商品“幸免於難（nán）”。

關稅清單的“重災區”仍（réng）然是“中國製造2025”相關行業（yè）出口商品。從出口金額的（de）角度來看（kàn），2000億美元商品中，電機、電氣、音（yīn）像設備及零附件金（jīn）額最高，達到488億美元，占比接近關稅清單的1/4。核反應堆、鍋爐、機械器具及零件出（chū）口金額達到383.7億美（měi）元。車輛及其零附件出口金額達到116.4億美元。以上三類商品在6月15日公布的500億美元商品清單中也占據前四的位置，再（zài）次印證了美國對華加征關稅主要針對“中國製造2025計劃”相關行業。

與第一輪500億相比，此次關稅（shuì）清（qīng）單的最大不同在於加入了家具（jù）、皮革（gé）箱包等（děng）最終消費品。相較於此前的500億美元商品以中間品和資本品為主（zhǔ），此次關稅清單殃及部分中國向美國出口的最（zuì）終（zhōng）消費品，例如（rú）家具（jù）、寢具、燈（dēng）具、活動房等被列入關稅清單（dān）的（de）商品（pǐn）出口金額達到291.7億美元，皮革（gé）箱包、帽（mào）類等第一次關稅清單（dān）未（wèi）涉及的勞（láo）動密集型產品也被納入了（le）此次的關稅（shuì）清單中。
鋅、錫及其製品和鞋（xié）類、家具等勞動密集型產品出口受影響程（chéng）度高。從（cóng）占比來看，鋅及其（qí）製品、錫及其製品、帽類及其零件，家具、寢具、燈具等雖（suī）然金額不如電氣設備等商品種類高，但是占（zhàn）2017年該類別中國（guó）全部出口比重更大，受影響程度更（gèng）深。而其中，帽類及（jí）其零件和家具、寢具等不僅被加征關稅的金（jīn）額較高，且占該行業全部出口比重（chóng）較大，分別達到35%和32.8%。

從具體的商品來看(按照（zhào）HTS分類的8位編碼)，此次關稅清單涉及金額最高的（de）前10種產品以“中國製造2025計劃”和家具產品為主，例如交換和路由、印刷電路組件(不含陰（yīn）極射線管)、自動化數據處理器的零附件、靜態轉換器(例如整（zhěng）流器)和金屬家具等。

2 關稅清單對（duì）美國（guó）企業和消費者影響幾何?

關稅清單中勞動密集型產品占美國從全球進口比重較高。從美國方麵來看，即使加征關稅後，企業和消費（fèi）者可以選（xuǎn）擇從其他國家進口替代品，但短（duǎn）期內仍然會使得跨國（guó）企業和美國國內消費者遭受損失。從此次加征關稅的商品清單來看，尤其（qí）是帽類、家具、皮革箱（xiāng）包、針織物等勞（láo）動密集（jí）型商品超過了美國（guó）從（cóng）全球（qiú）進口該類（lèi）商（shāng）品的40%。意味著，相比（bǐ）於此前500億關稅清單主要傷害美（měi）國（guó）企業（yè）尤其是（shì）在中國生產的跨國企（qǐ）業（yè）而言，此次的關稅清單同（tóng）樣傷（shāng）及美國消費者並可能推升美國國內通（tōng）脹。

3 後續中美經貿博（bó）弈將（jiāng）如何演變?

USTR公（gōng）布關稅清單後，將在8月20日舉行公開聽證（zhèng）會，並要（yào）求參會者在8月30日之前提交聽證（zhèng）會會後的反駁意見 (post-hearing rebuttal comments)。參照第一輪USTR在4月6日公布建議征（zhēng）稅清單，並在6月15日公布最終清單，本輪從建議清單到最終落地預計仍（réng）會經曆2-3個月的時間。

此前特朗普宣稱，如果中國采取報複措施（shī），他將（jiāng）把貿易衝（chōng）突升級為價值約（yuē）5000億美元的中國商品。此次（cì）USTR在聲明（míng）中指出，提出（chū）2000億美（měi）元關稅清單的原因在於中國采取了500億美元的對等報複措施。相比（bǐ）於第一輪中國立（lì）即給出同等規模關稅清單而言，此次（cì）商務部僅表示將“作出必（bì）要（yào）反製”和“向世界貿易組織追加起訴”。並且，在貿（mào）易（yì）戰升級的過程中，中國依然（rán）在6月28日和30日分別（bié）公布了外商投（tóu）資負麵清單和自貿區負麵清單，大幅（fú）放寬外商（shāng）投資市場（chǎng）準入。中（zhōng）方表態的緩和有助於避免中美經貿摩擦走向全麵激（jī）化。

對於美國而言，對中國接觸政策的全麵轉向意味（wèi）著對中國態度強硬（yìng）是美國各個階層的共（gòng）識，表明（míng）美國能夠在（zài）一定程度上接受對經濟的短期傷害進（jìn）而迫使中國在產業政策、知（zhī）識（shí）產權保護上做出讓步（bù）。但第（dì）一輪關稅政策已經招（zhāo）致了美國商界的反對，此前國會已經提出限製總統（tǒng）在（zài）貿易上采用關稅措施的能（néng）力，此次關稅清單規模更大，並且對第一（yī）輪中幾乎未涉及的最終消費品加征關稅(第一（yī）輪關稅措施（shī）中（zhōng）最終消費（fèi）品僅占1%)，還將損害美國（guó）消費者的利益。第二（èr）輪關措施的提出將在美國招致更加全麵的反對，甚至將（jiāng）受（shòu）到來自（zì）國會的製約。

美國經濟加速上行是特朗普大打“關稅戰”的底氣，下（xià）半年美國經濟下行壓力（lì）加大也將對特朗普“關稅戰”形成（chéng）掣肘。需求側拆分來（lái）看，設備投資是支撐2016年至今美國經濟回暖的核心驅動力，費城聯儲資本支出預期等情緒指標在年初見頂回落則（zé）顯示下半年美國投資將拖（tuō）累經濟出（chū）現（xiàn）下行壓力。聯儲6月議息會議紀要顯示，聯儲決策者們已經開始討（tǎo）論美債（zhài）收益率曲線趨（qū）平（píng）和經濟衰退風險問題。當麵對不再（zài）強勁的經濟增長，特朗普（pǔ）政府大打（dǎ）“關稅戰”是否還能有如此（cǐ）強大的底氣，尚待觀察。

資料來源：中（zhōng）國包裝網

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