既要嚴格執法，約束汙染企業；又要（yào）因（yīn）時製宜，加速複工複產。為此，生態環境部（bù）近日出台《關於統籌做好疫（yì）情防（fáng）控和經濟社會發展生態環保工作的指導（dǎo）意見》，明確原則（zé）上9月底前建立和實（shí）施環評審批正（zhèng）麵清單（dān）和監督執法（fǎ）正麵（miàn）清單。

與精準、科學、治汙相呼應的是，環評審評、監督執法兩個正麵清單應時而生。

共分為（wéi）四個部分、15項具體舉措（cuò），生態環境部3月初印發的《關於統籌做好疫情防控和經（jīng）濟社會發展生（shēng）態環保工作的（de）指導意見》從豁免、告知承諾、優化三（sān）個方麵，明確提出對企業（yè）分類采取不檢查、少檢查的措施。

主要內容包括：

一方麵（miàn），製（zhì）定（dìng）實（shí）施環評審批正麵清單，以便（biàn）利項目開工建設（shè）。根據清單，將（jiāng）對10大類30個小（xiǎo）類的環評登記（jì）表項目實行豁免，不再填報環境影響登記表（biǎo）。鼓勵地方因地製宜，創造性地加以貫徹落實。公開環境基礎數據，優化管理流程，特別是疫情防控期間，實行不見麵（miàn）審批。

這些企業(項目)都是涉及民（mín）生的中小微服務型企業（yè），其中包括餐飲、娛樂、賓館、公園（yuán）等（děng）。“這類項（xiàng）目都是涉及民生的中小微服務型企業，實行豁免有利於（yú）推動複（fù）工複（fù）產。”亦如生態環境部環境影響評價與排放管理（lǐ）司司長（zhǎng）劉（liú）誌全所說，“舉（jǔ）個例（lì）子，如果開一家餐館（guǎn），現在就不再需要填報環境影響登記表，隻需（xū）要落實餐飲油煙治理等有關環保要求即可建設投產。”

特別是今（jīn）年（nián）把複工複產重點項目和生豬規模化養殖項目納入台賬，其中（zhōng）後者有上千個項目已納（nà）入台賬。對疫情防（fáng）控急（jí）需的醫（yī）療（liáo）衛生物資生（shēng）產、研究試驗等三類（lèi）建設項目，可以分情形豁免環評手續，實施環（huán）評告知承諾製，或先開工後補辦手續。對不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物（wù）流配送等項目不（bú）納入環評管理。

對受疫情影響嚴重且符合汙染治（zhì）理條件的複工複（fù）產企業，依（yī）法核準延期繳納（nà）環境保護稅。據估算，采取以上（shàng）措施後，將有約1/3的登記表類項目不需要再填報（bào）環境影響登記表（biǎo）。截至2月底，全國（guó）已為1354個三類急需建設項目提供了環評應（yīng）急服務保障，投資額約（yuē）240億元，其中環保投資額約6億元（yuán）。

另一方麵，製定實施監督執法正麵清單，落實“雙隨機（jī）、一公（gōng）開（kāi）”。生態環（huán）境執法一直以（yǐ）“嚴”字著稱，深（shēn）入現場執法檢查更是（shì）常（cháng）規手段。根據當前（qián）疫情防控正處於最吃（chī）勁、企業複工複產正（zhèng）在有序推進的關鍵（jiàn）階段，原則上，對五類企（qǐ）業一般不開展（zhǎn）現場執法檢查。已安裝在線（xiàn）監（jiān）控並與生態環境部門聯網、穩定達標、環境信用良好、一年內無（wú）環境違法記錄（lù）的重點監管企業，可以減少開展（zhǎn）現場檢查。

在此過程中，還要做好事中事（shì）後監管，形成管理（lǐ）的閉（bì）環，落實環保要求和企業（yè）承諾（nuò）。汙染輕、風險低、守法意識強的企業少去或者不去，汙染重、風險高、守法意識弱的企業要多去。但必（bì）須強調的是，對於（yú）免予現（xiàn）場執法（fǎ）檢查的企業（yè）而言，執法部門仍可通過線（xiàn）上（shàng）交流（liú）等多種方式開展對企業的監（jiān）督、管理和服務。

兩個（gè）清單實行時間原則上（shàng）截至2020年9月底，根據形勢需要可適當延長。這不僅（jǐn）僅是疫（yì）情防控特（tè）殊時期的客觀需要，更（gèng）是今後監管執法的努力方向。生態環境（jìng）部表示，將推動（dòng）建設單位優化生產工藝和生態環保設施措施，把生態環境隱患解決在（zài）前端。同時，對行之有效、廣泛認可的措施，可固化形成長效機製（zhì）。

資料（liào）來源：中國包（bāo）裝網（wǎng）.中國紙網

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