環保督察風暴（bào）再起 新（xīn）一輪環（huán）保督（dū）察首次納入央企和國務院有關（guān）部（bù）門，第一（yī）批督察已完成，年內開展第二批督察

用環（huán）保督察之力築牢“生態法（fǎ）治”屏障

“環保督察絕不是‘一陣風’”，這番承諾可不是空頭話。第二輪中央生態環保（bǎo）督察的“利劍再出鞘”。

需要明確的是，環保督察目的不（bú）是就個案查個案，而是督事查人，通（tōng）過環保（bǎo）的“黨政同責”和“終（zhōng）身（shēn）追責”等配套機製，去督促各級黨（dǎng）委政府遵循環保法規（guī）要求，落實環保（bǎo）主體責任，加速環境問題（tí）根治。首輪中央環保（bǎo）督察交出了亮眼成績單：兩年時間（jiān）問責（zé）人數超1.8萬人（rén），解決民眾反（fǎn）映的（de）環境（jìng）問（wèn）題8萬多個。

環保（bǎo）督察查什麽？

1、重點盯住中央高度（dù）關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的（de）突出環境問題及其處理（lǐ）情況；

2、重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及（jí）整治情（qíng）況（kuàng）；

3、重點督察地（dì）方黨委和政府及其有關部門環保不作（zuò）為、亂（luàn）作為的情況；

4、重點了（le）解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。

地方檢查（chá）查什（shí）麽？

1、生產配件的同時有出來粉末（mò）的輔料、相關的（de）燃煤鍋爐等設（shè）備要查封；

2、發現有噪音、氣味濃的產品也要整頓（dùn）；

3、沒（méi）有（yǒu）營業執照、不（bú）規範的廠家需要重新整頓（dùn）；

4、順帶查存在消防安全隱患的；

5、順（shùn）帶查偽劣及假冒仿牌的；

6、偷排廢水；

7、排放油漆（qī）味等刺鼻氣（qì）體；

8、低頻（pín）噪音或噪音過大；

9、粉塵汙染；

10、未公示環評；

11、無環保審批手續（xù）；

12、電機組存（cún）在運行（háng）安全隱患；

13、違法建（jiàn）設；

14、私設暗管排汙（wū）；

15、煤（méi）渣到處（chù）飄散；

16、紙渣挖坑填埋存在問題；

17、無廢（fèi）水回收係統；

18、未辦理取水許可；

19、沒有亮照經營；

20、無防滲漏措施的水塘存貯（zhù）其他（tā）廢棄物；

21、治汙（wū）設施簡陋老舊問題；

22、煙塵（chén）排放濃（nóng）度超標；

23、廠區堆積垃圾未及時處理；

24、未（wèi）辦理環境影響評價文件報批手續（xù）；

25、汙染治理設施未經環保部門驗收；

26、排汙許可證過期（qī）；

27、非法生產；

28、過濾池COD超標；

29、無排汙許可證；

30、環保投訴嚴重；

31、惡臭、廢氣汙染嚴（yán）重。

環保（bǎo）監察執法到現場查什麽？

1、環境監察人員的權利

實施現場檢查時，從事（shì）現場執法工作的環境（jìng）監察人員不（bú）得（dé）少於兩（liǎng）人，並出示《中國環境監察執法證》等行政執法證件（jiàn），表明（míng）身份（fèn），說明執法事項。

環境監察人員有以下（xià）的權利：

（1）進入有關場所（suǒ）進行（háng）勘察、采樣、監測、拍（pāi）照、錄音、錄像、製作筆錄（lù）；

（2）查閱、複製相關資料；

（3）約見、詢問有關人員，要求（qiú）說明相關事（shì）項（xiàng），提供（gòng）相關材（cái）料；

（4）責令停止或者糾正違法行為；

（5）適用行政處罰簡易程序（xù），當場作出行政處罰決定；

（6）法律、法規（guī）、規章規定的其（qí）他措施。

企業切記：不可暴力抗法，不執行、不（bú）配合監察人員工作。

2、環保監察時一般會（huì）檢查內容（róng）

（1）企業生產情況

企業所屬行（háng）業及主要產（chǎn）品（pǐn）。

上個月的產（chǎn）品及產能，各條線是否存在運營。

（2）企業環保落實（shí）情況

①項目是否依法履行環評手續，查看環評（píng）文件及環評批複等；

②查看項目的性質、生產規模、地點、采用的生產工藝或采用的汙染治理的措施等是（shì）否與環評及批複（fù）文件一致。環評批複（fù）五年後項目（mù）才開工建設的，是否重新報批環評；

③檢查項目投運後（hòu），是否進行了環保竣工驗收。環保竣工驗收手續是否完備；

④生（shēng）產車間：檢查原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車（chē）間地麵是否做防腐處理，並（bìng）定期進行保養。生產過程是否存在跑冒滴漏現場；

⑤檢查排汙許（xǔ）可證申領、排汙申報執行、排汙（wū）費繳納執行。

⑥各項汙染及治理情況現（xiàn）場檢查：企業無相關排汙環節的（如環節對地下水影響等），可不檢查。

3、環保監察執法到企業現場（chǎng）主要檢（jiǎn）查這幾個（gè）方麵：

（1）企業不能有阻撓環境監察

兩（liǎng）高環保司法解釋：第四條，實施刑法第三百三十八條、第三百（bǎi）三十（shí）九條規定的（de）犯罪行（háng）為，具有下列情形之一的，應當從重處罰：

阻撓（náo）環（huán）境監督檢查或者突發環境事件調查，尚不構成妨害公務等犯罪的；

（2）企業環（huán）保（bǎo）問題（tí）投訴

根據各級環保等（děng）部門（mén）或者（zhě）中央（yāng）環保督查政府交辦收到（dào）的群眾來電來（lái）信投訴相關企（qǐ）事業單位（wèi）的環（huán）保問題投訴。解決（jué）人民群眾日益關注的環保問題。有無（wú）偷（tōu）排廢氣、廢水、違法（fǎ）處置轉移（危險）固（gù）廢；噪聲、臭氣是否擾民。汙染（rǎn）治理設施是否（fǒu）簡陋老（lǎo）舊，能否做到達標排放（fàng）問題等。

（3）水汙染源環境監察

①汙水（shuǐ）處理設施的運行狀態、曆史運（yùn）行情況、處理能力及處理水量、廢水的分（fèn）質管理、處理效果、汙泥處理、處置。是否建立廢水設施運營台（tái）賬(汙水（shuǐ）處理設施開關鍵時間、每日的廢水進出水量、水質，加藥及維（wéi）修記錄）。

②檢查雨汙、汙汙分流情況，檢查排汙單位（wèi）是否實行（háng）清汙分流、雨（yǔ）汙（wū）分流。

③排水量複核

有流量計和（hé）汙染源監控設備（bèi）的，檢查（chá）運行（háng）記錄；

無計量數及有效的用水量憑證的，參照國家有關標準、手冊中同（tóng）類企業用水排水係統數進行估算。

④排放水質

檢查排放廢水水質是否能（néng）夠達到國家或地（dì）方汙染物排放標準的要求。

檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。

檢查（chá）采（cǎi）用的監測分析方（fāng）法和水質監測記錄。如有必要可進行現場監測或采樣。

⑤事故廢水應急處置設施

檢查排汙企業（yè）的（de）事故廢水應急處置設施是否完備，是否可以保障對發（fā）生（shēng）環境汙染事故時產生的廢水實施截留、貯存及處（chù）理（lǐ）。

（4）地下水汙染現場檢査

場區汙水處理設（shè）施（單元）、涉重環節、固廢（危廢）堆放場所、化學品堆放場所等是否逬（bèng）行防滲漏、放腐措施。

有地下（xià）水汙染的，治理措施是否到位。

（5）大氣汙染防治設施

①除塵、脫（tuō）硫、脫硝、其他氣態汙染物淨化係統（tǒng）

②廢氣排放口

a.檢查排汙者是否在禁止設置新建排氣筒的（de）區（qū）域內新建排氣筒；

b.檢查排氣筒高度（dù）是否符合國家或地（dì）方汙染物（wù）排放（fàng）標準的規定；

c.檢查廢氣（qì）排氣筒道（dào）上是否設置采樣孔和（hé）采樣（yàng）監測平（píng）台；

d.檢查排氣口是否按要求規範設置(高度、采樣口、標（biāo）誌牌等（děng）)。

（6）廢氣汙染檢查

①隨（suí）著黨和國家、人民群眾對霧霾的關注，廢氣治理日益重視，同時也是各級環保督察的第一要點。廢氣不但要做（zuò）到達標排（pái）放，同時盡可能的對汙染物（wù）減量化（huà）和無害化。檢查廢氣處理設（shè）施的運行狀態、曆史運行情況、處（chù）理能力及處理量。

②檢查廢氣（qì）、粉塵和惡臭排放是否符合相關汙染物排（pái）放標準的要求；

（7）鍋爐（lú）等（děng）燃（rán）燒產生的廢氣檢查

①檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性（xìng）能指標、檢查燃燒（shāo）設備的運行狀況、檢查二氧化硫、氮氧化物的控製情況（kuàng）。

②檢查可燃性氣體的回收（shōu）利用情況。

（8）無組織排放源

①對於（yú）無組織排放有（yǒu）毒有害氣體、粉塵（chén）、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排汙單位是否進行了整治，實行有組織排放；

②檢查施工工地的揚塵和建築生產過程中的揚塵、是否按要求（qiú）采取了防治揚塵汙染的措施或設置防揚（yáng）塵設備；

③在廠（chǎng）邊界進（jìn）行監測，檢查無組織排放是否符合相關環保（bǎo）標準的要求（臭氣）。

（9）固體（tǐ）廢物汙（wū）染源現場檢査

①督察固體廢（fèi）物來源

a.檢（jiǎn）查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式

b.檢（jiǎn）查醫療廢物的處置情況（kuàng）以及是否具有處置資質

②固體廢物（wù）貯存與處理處置

a.檢查固體廢（fèi）物包括生活垃圾、生產垃圾是否合理處置

b.檢查固體廢（fèi）物貯存設（shè）施或貯存場是否設置了符合環境保護（hù）要求的（de）三防設施（shī）（防流失、防滲漏（lòu）、防雨淋）

③危險廢物的貯存、處理處置

a.檢查危險廢（fèi）物是否交給有資質的單位處（chù）置

b.檢查是否設（shè）置了固（gù）廢及危廢標誌牌

④檢查排汙者是否向江河、湖泊、運河、水渠、水庫及其（qí）最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規（guī）規定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。

⑤固體廢物轉移

a.檢查固體廢物轉移的情況

b.檢查轉移危險廢物的，是（shì）否填（tián）寫危險廢（fèi）物轉（zhuǎn）移聯單。並經移出地社區（qū）的市級以上地方人民政府環境保護主管（guǎn）部門以及接受地社區的市（shì）級（jí）以上地（dì）方人（rén）民政府環境保護主管部門（mén）同意。

（10）噪聲（shēng）汙染源現場檢（jiǎn）査

是否按照環評文件或環評批複要求設置汙（wū）染治理設施，噪聲是否達（dá）標。

（11）突發環（huán）境（jìng）事件處理情況

檢查（chá）應急（jí）預案編（biān）、評、備（bèi）、落實情（qíng）況，附應（yīng）急演練中情況文（wén）字、圖片及相關資料。

項目是（shì）否（fǒu）符合環保要求的初期雨水池（chí）（如化工（gōng）、電鍍、印染、涉重等（děng）行業）和應急事故池等。

應急物資儲備情況（名稱、數量、有效期等）。

（12）檢查企業是否存在環保造假（注意（yì）！兩高環保司法解釋對環保造假的處罰），從重處罰！

（一）修改參數（shù）或者監測數據的；

（二）幹擾采樣，致使監測數據嚴（yán）重失真的；

（三）其他破（pò）壞環境質（zhì）量監測係統的（de）行為（wéi）。

重點排汙單位篡改（gǎi）、偽造（zào）自動監測數據或者幹擾自（zì）動監測設（shè）施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等汙染物，同時構成汙（wū）染環（huán）境（jìng）罪（zuì）和破壞計（jì）算機信息係統罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

從（cóng）事環境監測設施維護、運營的人員實（shí）施或者參與實施篡改、偽造自動（dòng）監測數據、幹擾自動監（jiān）測設施（shī）、破壞環境質量監測係統等行為的，應當從重處罰。

幹貨

一、環保手續資（zī）料齊全

1、環評及驗（yàn）收（shōu）報告書等；

2、監測報告；

3、環保台賬記錄完（wán）整、清晰，無邏輯（jí）性錯誤、無造假；

4、相關（guān）協議及突發環境事件應急預（yù）案等（děng）；

5、可視環境幹淨（jìng）整潔（jié），製度（dù）完善。

二、汙染防治（zhì）設施運行正常

1、所有環保設施（shī）設備齊全，正常運行，無拆除/關閉（bì）/閑置，且與環評批複內容（róng）一致；

2、設備無跑冒滴漏現（xiàn）象；

三、汙染物合法管理

1、杜絕違法排汙（汙廢水）

①無通過滲井、滲坑、暗（àn）管等逃避監（jiān）管的方式排放廢水（除過雨（yǔ）水以外的所有廢水）；

②無通過無防滲（shèn）措（cuò）施的水塘、坑（kēng）等貯存廢水或其他廢物；

③場區雨汙分流（liú）完善可用（yòng），無汙水流（liú）入雨水渠；

④場（chǎng）內無明水坑，場外溝渠，道路（lù）無廢水外排現象。

2、氣體規範管理（氣體）

①所有可利用氣體產生及儲存設施做（zuò）好（hǎo）安全標識，不漏氣，不空排，

②廢氣不超標準排放；

3、合法合規處置（固體廢物（wù））

①固體廢物做好“三防”措施（防滲漏（lòu）、 防溢流、防雨水淋失（shī））無雜物堆放，衛生幹淨整潔；

②危險廢物分類（lèi）收（shōu）集；無隨意處理，亂堆亂放；收集、貯存（cún）場所設有警示（shì）標（biāo）牌，建立危廢台賬，有轉移運出聯單；

③生產垃圾和生活垃圾按要求進行收集處理；

④固體廢物在運輸、貯存過程要嚴格（gé）防止發生泄漏事故，造成突發事件。

4、其他規範管理

①場區整體（tǐ）衛生幹淨整潔（jié） 、做好綠化；

②場區內外所有溝（gōu）渠水清澈，無汙水、廢水摻雜；

③洗澡水，消毒水和生活汙水（包括夥房廢水）必須統一收（shōu）集處理，嚴禁直接外排或流出場外；

④場區（qū）周邊（biān）無雜草、雨水渠暢通、出水水質清澈；

⑤所有管道必須有統一（yī）標識，無排汙管、臨時搭（dā）接管道、暗管、廢棄管道等。

四、突發環境事件應（yīng）急（jí）處（chù）理（lǐ）完善

1、製定場區突發事件應急預案；

2、定期檢查應急物資，保證數量、規格等完備；

3、定（dìng）期（qī）應急演練，並做好記錄（lù）。

思想上重視，懂法、守法，及時學習相關法律法規政策，多學習先進經驗，汙（wū）染治理到位，環境管理跟上。

資料（liào）來源（yuán）：中國（guó）包（bāo）裝網

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