在推行垃圾分類工作多年（nián）的基礎上，今（jīn）後廣州對於生活（huó）垃圾分（fèn）類的管理要求將（jiāng）繼續“加碼”。昨天，廣州市（shì）法製（zhì）辦網站就《廣州市城鄉生活垃圾分類管理規定（草案征求意見稿）》（下稱《管理規定》）向社會公眾公開征求意見。針對（duì）目前社會普（pǔ）遍反映的（de）垃圾（jī）處理費重複征收、無序征收等問題，《管理（lǐ）規定（dìng）》明確了“多排放多付費、少排放（fàng）少付（fù）費，混合垃（lā）圾多付費、分（fèn）類垃圾少付費”的原則和價格激勵機製，同時取消與生活垃圾處理相關的其他收費項目。

此外，對於實行生活垃圾強製分類和投放政策，《管理規定》中設定（dìng）了單位、個人（rén）實施分類投放的義務以及（jí）相應的罰責，其中，個人不（bú）按規定隨意（yì）傾倒、拋撒、堆放或者（zhě）混投生活垃圾的，最高可處200元（yuán）以下罰款。

規劃配套

禁止擅自（zì）改變分類（lèi）設施用途

實際上，廣州市政府此前已（yǐ）出台相關管理辦法，《廣（guǎng）州市生活垃圾分類管（guǎn）理規定》目前僅作為政（zhèng）府規範性文件。根據廣州市人大今年的立法計劃，《廣州市城鄉生活垃圾分類管（guǎn）理規定（草案）》將“升（shēng）級”至（zhì）法規層（céng）麵，並將於今年6月正式提案。

昨天正式（shì）麵向社會公眾征求（qiú）意見的《管理規定（dìng）》共九章七十一條（tiáo），即總則、垃圾分類設施建設、分類標（biāo）準與分（fèn）類投放、分類收集與（yǔ）分類運輸、分（fèn）類處置、廢棄物減（jiǎn）量、監督管理、法律責任（rèn）和附（fù）則。

市法製（zhì）辦在起草說明中介（jiè）紹，生活（huó）垃圾分類設施不完（wán）善是（shì）長期困擾垃圾分類工作的一（yī）個重要（yào）因素。《管理規定》通過推進編製、批準、落實城鄉生活垃圾處理專項規劃和環境衛生專業（yè）規劃（huá）工作機製的完善，將（jiāng）生活垃圾分類投放、收集、轉運、處（chù）置等設施的建設用地（dì）納（nà）入控詳規劃和城市黃線保護範圍，並禁止擅自改變用途。

生活垃圾分類設施的建設，一方麵（miàn）對於新、改、擴項目，要求納入建設項目公共服務設施配套（tào）建設指標，同步建設、驗（yàn）收、交付使用；另一方麵對於已建（jiàn）成生活（huó）區、工作區等區域的，要（yào）求市、區（qū）人民（mín）政府推動，由城管部（bù）門（mén）、鄉鎮、街道（dào）按照市政府下達的（de）生活（huó）垃圾分類和排放管理目標以及相關規劃要求進行配套建設。

垃圾收（shōu）費（fèi）

建立價格激勵機製

針對社會普遍（biàn）反映的垃圾處理費重複征收、無序征收等問題，《管理規定》明確了收費項目、收費主（zhǔ）體、收費方式以及收費用途等，並確立了“多排放多付費、少（shǎo）排放少付費，混合垃圾多付費、分類（lèi）垃圾少（shǎo）付費”的原則（zé）和價格激勵機製。

當中規定，廣州將“逐步建立（lì）價格激勵機製，完善按量計費且（qiě）易於收繳的生活垃圾處理收（shōu）費製度”。同時，今後生活垃圾（jī）處理費由城市管理行政主管部門負責征收，用於補償生活垃圾實行無害化集中處理所產生的收集、運輸和處置費用。其收費標準和要求（qiú）由市價格行政管理部門會同市城市管理（lǐ）行政主管部門依法定程（chéng）序核定，報市政府批準後向社會公布。

此外，《管理規（guī）定》還取消了與（yǔ）生活垃圾處理相關（guān）的其他收費項目，規定生活垃（lā）圾處理費與衛生清潔費（居民衛生清潔費，機關、企事業單位、社團（tuán）組織、個體商戶清潔費）今後將合並收取。

違規處罰

個人最高可處罰200元

《管理規定》對於公共機關和相關企業先（xiān）行實行強製分（fèn）類，設定了對於公共機關和相（xiàng）關企業分類投放生活垃圾進行抽（chōu）查並將處罰結果納（nà）入征信體係（xì）的規（guī）定。其中規（guī）定，國家機關、企事業單位、群（qún）團組織、社會團體等公（gōng）共機構或者相（xiàng）關企業投放的生活垃（lā）圾不符合分（fèn）類標準和投放要求，拒不分揀或者分揀後仍不符合分（fèn）類標準的，由城市管理綜合執法機關（guān）處以警告（gào）或者1000元以上3000元以下罰款，並將處（chù）罰結果納入本（běn）市征信係統。

而針對個人不按規定進行垃圾分（fèn）類投放的（de）行為，《管（guǎn）理規定》中也做出了規定，隨意傾（qīng）倒、拋撒、堆放或者混投生活垃圾（jī）的（de），責令改正，拒不（bú）改正，情節嚴重的，對個人處警告或200元以下罰款。

同時，《管理規定》中明確，禁止餐飲、娛樂、賓館等服務性企業無償或者變相無償向消費者提供列入國家限製一次性消費品名錄（lù）的用品（如酒店提（tí）供（gòng）的一次性用品：牙刷牙膏、梳子（zǐ）、浴帽（mào）、洗發露、沐浴露、拖鞋等 “六小件”），違反規定拒不改正的，將處1000元以上3000元以下罰款。

商品過度包（bāo）裝最高罰10萬

推進垃圾分類工作也將從源（yuán）頭抓起。《管理規（guī）定》中（zhōng）要求，廣州將（jiāng）遵循節約資源、保護環境與生（shēng）產生活安（ān）全性原則，建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭（tóu）減量工作機製，鼓勵單（dān）位和個（gè）人在生產、生活中減少生活垃圾的產生。

其（qí）中明確規定，商品銷售者在銷售月（yuè）餅、粽子、茶葉（yè）、酒類、保健食品（pǐn）、化妝品時（shí），不得過度包裝，包裝層數應當（dāng）在三層或者三層以下。此外，包（bāo）裝成本總和（hé），除初始包裝成本外，不得超過商（shāng）品正常銷售價格的12%。商品銷售者違（wéi）反相關規定的，視（shì）情節（jiē）最高將處以2萬元以上10萬元以（yǐ）下罰款。

垃圾（jī）分類標準（zhǔn）

本市生（shēng）活垃圾按（àn）照以下標準分為（wéi）四類：

1.有害垃圾

是指對（duì）人體健康或者自（zì）然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾

包括：廢電（diàn）池（鎘（gé）鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈（dēng）管（guǎn）（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝（zhuāng）物，廢油漆、溶劑及其包裝（zhuāng）物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片、廢相紙以及農（nóng）藥包裝廢棄物等（děng）；

2.餐廚垃圾（易腐垃（lā）圾）

是指餐飲垃圾及其廢棄食用油脂、廚餘垃圾和集貿市場有機垃圾等易腐性垃圾

包括：相關單位食堂（táng）、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，農貿市場、農產品批（pī）發市（shì）場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨（gǔ）、蛋殼、畜禽產品內髒等；

3.可回（huí）收物

是（shì）指適宜回收和資源利（lì）用的生活垃圾

包括：廢紙，廢塑料，廢（fèi）金屬，廢包裝物，廢舊紡織（zhī）物，廢（fèi）棄電器電子（zǐ）產品，廢（fèi）玻璃，廢紙塑鋁複合包裝等；

4.其他垃（lā）圾

是指除有害垃圾、餐廚垃圾、可回（huí）收物以外（wài）的的生活垃圾

包括：惰性垃圾、不可降解一次性用品、普通無（wú）汞（gǒng）電池、廢棄（qì）衛生巾、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。

                                                                                                         資料來源：信息時報

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