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一手堵下遊、加強監管,一手抓源頭、激發內生活力,才能以最小的改革成本實現改革目標,真正拒洋垃圾於國門(mén)之外。
近日,禁(jìn)止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理製度改革部際協調小(xiǎo)組第(dì)一次全體會議傳出消息,截至11月15日,今年全國進(jìn)口的固體廢(fèi)物同比減少52.8%。同時,從今年年底開始,廢五金類、廢船等16個品種(zhǒng)固體廢物(wù)將禁止進口。可(kě)以(yǐ)預見,明年固(gù)體廢物進口量將進(jìn)一步減(jiǎn)少。
不少人疑惑,不是已經全麵禁止(zhǐ)進口洋垃圾了嗎,為什麽還(hái)在進(jìn)口固體廢物?
實際(jì)上,被列(liè)入進口名錄的固體廢物大多有較高的資源價值,入境有著嚴格的審批和流(liú)程,不能等同於夾帶甚至走私入境的洋垃圾。禁止洋垃圾入境(jìng)是改革目標,但不能(néng)一口吃成個胖子,需要考慮經濟社會(huì)發展的可承受度,穩(wěn)步推進實現“力爭2020年年底前基本實現固(gù)體廢物零進口”的目標。從(cóng)目前的進展(zhǎn)來看(kàn),禁(jìn)止洋(yáng)垃圾入境正在取得實際成效。
在我國,固體廢(fèi)物的進口與(yǔ)管製經曆(lì)了一個曆史過程。從上世紀80年代開始,中國經濟迅速騰飛,包括製造業在內的諸多產業(yè)對原材料(liào)有著巨大的需求,我國從境外進口可用作原料的固體廢物,是為了彌補國內資源短缺。
在特定曆史階段,進口固體廢物替代原生資源、增(zēng)加(jiā)再生資源供給,對促進我國(guó)經濟發展確實發揮了一定作用。但是隨著經(jīng)濟體量迅速(sù)擴大,固體廢物進(jìn)口量也不斷增長,峰值(zhí)曾接近6000萬噸(dūn),汙染(rǎn)生態環境、損害群眾健(jiàn)康的負麵效應日益凸顯。在去年原環保部打擊進口廢物環境違法專(zhuān)項行動中,存在環境問題的企業占到檢查企業總數的60%以上。政策需要根據發展階段進行調整。禁止洋垃圾入境,既是(shì)改善環境質量、維護國家生態環境安全的需要,更是推動經濟高質量發展的必然。
同時也要看到,對以進口固體廢物(wù)為主要(yào)原料的再生資(zī)源加工利用行業,改革勢必將產生一(yī)定衝擊,這是改革必然經曆的陣痛。我國並沒(méi)有采取“一刀切”的方式,全麵禁止固體廢(fèi)物進口,而是分行業分種類製定禁止固(gù)體廢物進口的時間表,這正是為了給相關企業留下騰挪和適應的空間。在禁止洋垃圾入(rù)境的同時,我們也在努(nǔ)力提升國內固體廢(fèi)物回收(shōu)利用水(shuǐ)平。現階段,我國自身產生的垃圾量(liàng)非常可觀,加快國內固體廢物回收利用體(tǐ)係建設,就能讓再生資源加工利用企業更加方便地“有米下鍋”。
這說明,在禁止(zhǐ)洋垃圾入境過程中,應該堅持兩手發力,一手堵下遊、加強監管,嚴打洋(yáng)垃圾走私行為;一手抓源頭、激發內(nèi)生活力,建立完善國內固體廢物回收利用體係。唯有如此(cǐ),才能以最小的改革成本實現改革目標,真正拒洋垃圾(jī)於國門之外。
美麗中國,不(bú)容洋垃圾橫行,也決不能成為洋垃圾(jī)的處理廠。目前,禁止洋(yáng)垃圾入(rù)境(jìng)推進固體廢物進口管(guǎn)理製(zhì)度改革已步入深水區,麵(miàn)臨的形勢更加(jiā)複雜(zá),改革的難度和壓力持續加大,如期完(wán)成改革目標任務更加艱巨。堅定(dìng)改革的決心和信(xìn)心,既保持清醒的思(sī)想認識,也製定周密的應對措施,才能最終完成禁止洋垃圾入境的(de)改革目標。
資料來源:中國包裝網
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