兩個青椒、一個土豆、四五個蘑菇、一把蔥……這是市民李女士在南京香鋪營菜場買的菜，攤主（zhǔ）用4個小塑料袋和1個大塑料（liào）袋把菜（cài）裝好遞到她手裏。“限塑令”推行了10年，但效力（lì）在現實中卻大打折扣。今年江（jiāng）蘇省兩會上，省政（zhèng）協委員、省住建廳副廳長宋如亞提出（chū），針對垃圾圍城、白色汙染加劇等（děng）城市問題，建議將外賣（mài）、快遞等行業列（liè）入“限塑令”實施範圍，通過回收押金，促進外賣餐盒、快遞包裝（zhuāng）回收。將（jiāng）“限塑令”與垃（lā）圾分類政策相結合，建立針對塑料垃（lā）圾的強有力防控體係。

免（miǎn）費塑料袋很普遍

早餐店（diàn）每天用三四百個

“之前因（yīn）為推行‘限塑令’，菜場也曾不提供（gòng）塑料（liào）袋，但我們後來發現，要（yào）是（shì）不給（gěi）塑料袋，顧客就到別人家買。”南京香鋪營菜場一名攤販說，其實塑料袋也花不了（le）多（duō）少錢，卻能留住顧客。

除菜場外，早餐攤的塑料袋消耗也不少。在（zài）保泰街一家早（zǎo）餐鋪記（jì）者看到，包子（zǐ）、茶葉蛋（dàn）、煎餅等（děng）都用透明（míng）小塑料袋裝。“有人一個袋子嫌不夠，要用兩個。還有的一下子（zǐ）要好幾個，用來裝雨傘、套鞋（xié）等（děng）等。”老板表（biǎo）示，店裏每天要用三四百個塑料袋。

在走訪中，記者還發（fā）現，盡管很（hěn）多人都知道“限塑令”，但實際（jì）生活中對塑料袋的使用還是很普遍。“不值錢，一把（bǎ）70個，才1塊5毛錢，我怎麽好意思跟人家（jiā）收費?”早餐攤點的老板說，一個（gè）塑料袋（dài）成本約2分（fèn）錢。

在新（xīn）街口附近一（yī）家批發（fā）市場，塑料袋根據厚度和質量不同，每（měi）紮70個在1元（yuán）到6元不等。而在網上（shàng），塑料袋批發價格更便宜（yí），有（yǒu）的每個才1分錢。

外賣快遞業也應限塑

記者調查發現，電商、快遞、外賣等新業態的發展，讓塑料袋的使用量空前（qián）多了起來。每個辦公室（shì）都能隨處見到外賣塑料袋、網購服裝的塑料袋（dài）、包裝袋等各種白色垃（lā）圾。

“去年‘雙十一’就有15億個包裹，其中大多數包裝（zhuāng）用的都是（shì）無法降解的塑料（liào）袋。”宋（sòng）如亞說，還有外賣餐盒等消耗量巨大，讓城市麵臨嚴峻的白色（sè）垃圾危機。他建議“限（xiàn）塑令”約束範圍再擴容，實施範圍從傳（chuán）統商業向快遞、外賣等新興（xìng）產業（yè）擴展（zhǎn）。

宋（sòng）如亞建議，要進一步完善“限塑”的經濟調節手段。“可參（cān）照發達國家經驗，對有償使用塑料（liào）袋征稅，由商家（jiā）代收，最終上交給國家，用於補償塑料（liào）垃圾的分（fèn）類收集、運（yùn）輸和處理費用。”針對外賣和快遞塑料垃圾的快速增長，建議對（duì）其包裝（zhuāng）材料的減（jiǎn）量化、資源化作出約束性規（guī）定（dìng）。

宋如亞指出，也可效仿國際普遍采用的回收押金製度（dù），推動企業履行回收義務，促（cù）進外賣餐盒、塑料袋及快遞包（bāo）裝的回收。

“還是要繼續推廣垃圾分類。”宋如亞說，市（shì）民（mín）對垃圾分類投放的意識還不到位。建議進一步優化（huà）完善“限（xiàn）塑令”，在從源頭減少塑料垃圾產（chǎn）生量的基礎上（shàng），深入推（tuī）進城市生活垃（lā）圾分類。

記者注意到，南京街頭的分類垃圾桶越（yuè）來越多，一些（xiē）市民在（zài）投放垃圾時，開始注意分類。宋如亞說：“我們要（yào）不斷完善配套（tào）的生活垃圾分類收集設施，優化生活垃圾分類收（shōu）集和轉運站點布局，實現塑（sù）料垃（lā）圾和各類其他垃（lā）圾分類收集、計量、中轉等功能。”他認為，要加快塑料垃圾規範化、專業化處理和利用，引導推動回收（shōu）利用體係建設，促進相關產業鏈的形成及發展。

“要（yào）鼓勵大家在生活中踐行綠色生活方式。”宋如亞說，如（rú）自備購物袋，隨（suí）身攜帶可重複使用的（de）水瓶、水（shuǐ）杯，自備可循（xún）環使用的餐（cān）盒，拒絕使用不（bú）可降解的吸管和餐具，不用塑料袋，用玻璃罐保存食物（wù）等。

宋如亞認為，進一步優化“限塑令”，還可以推廣淨菜進城、減少（shǎo）一次性用品的使用，這些與推廣垃圾分類也密（mì）切相關。“減（jiǎn）少（shǎo）餐飲服務（wù）行業一次性物品的使用，在（zài）農貿市場中執行淨菜進（jìn）城，可以減少大（dà）量的有機垃圾，也能減輕城市垃圾處理壓力。”

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