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快遞包裝如何走上“綠色、減量、循環”的環(huán)保之路

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瀏(liú)覽:- 發布日期:2019-12-23 09:40:17【 中(zhōng)

當前我國快(kuài)遞包裝垃圾急速增長,且循環利用比例過低,成為生活垃圾的首要增量和(hé)環境汙染的重(chóng)要來源。

數據顯示,快遞包裝如果能夠重複利用10次以上,快遞垃圾可(kě)有效(xiào)減少90%。快遞包裝亟待建(jiàn)立完善的循環利用產業鏈,構建綠色包裝企業、快遞(dì)企業、電商平台、消費者、包裝回收企業有效銜接的新機(jī)製,完成(chéng)一次快遞包(bāo)裝領域的“綠色革命”。

針對快遞包(bāo)裝痛點(diǎn)難點,瞭望智庫、《財經國(guó)家周刊》於近(jìn)期舉辦專題研討會,與會人員圍繞快遞(dì)包裝治理難點與對策展開研(yán)討,群策群力為快遞包裝的“綠色革命”建言獻智。

快遞包裝“綠色瘦身”麵臨(lín)多重困境

快遞(dì)包裝(zhuāng)垃圾增量大、回收率低、循環利用難已成為快遞包裝綠色治(zhì)理(lǐ)的“卡脖子”難題,快遞包裝“綠色(sè)化(huà)、減量(liàng)化、可(kě)循環”麵臨四大瓶頸(jǐng)亟待突(tū)破。

首先,快(kuài)遞包裝使用綠色循環材料成(chéng)本過高,製約商家及快遞企業應用綠色包裝技術。目前綠(lǜ)色(sè)包裝技術雖已成熟,但應用成本高居不下。例如,原發包裝是解決(jué)過(guò)度包裝的(de)一個重要方法之一。北京印刷(shuā)學院青島研究院院長朱磊介紹:“原發包裝的(de)概(gài)念已正式在國家郵政局標(biāo)準中被(bèi)明確提出,但目前仍麵臨因使用成本較高(gāo)而難以推廣的問題。” 由於原發包(bāo)裝對強度(dù)要(yào)求比普通包裝高(gāo),導致成本居高不下。商品生產廠家與(yǔ)快遞企業在包裝成本由誰來承擔的問題上(shàng)難以達成共識(shí),推廣原發包裝(zhuāng)的協同難度較大。

其(qí)次,快遞包(bāo)裝國家硬性標(biāo)準不完善,既有標準對循環利用指導性不強。從國家政策層麵來看,當前對快遞包裝的管理標準及規範還相對(duì)滯後(hòu)、存在盲區。如(rú),《固廢法》隻對快遞企業公示塑料使用量提出(chū)要求,但對重金屬超標的塑(sù)料袋使用及相關處(chù)罰措施並無詳細解釋說明(míng)。

國家郵政局市場監管司副司長邊作棟表示:“必須通過立法製定強(qiáng)製性規範和標準等方式(shì),進一步明確相關市場主體責任(rèn)與監管部門職責,讓綜合治理有法可依、有法必(bì)依、執法必嚴、違法必究。”

第三,我(wǒ)國尚未形成科(kē)學(xué)健全高效的快遞包裝廢棄物回(huí)收(shōu)體係(xì)。據統計,我國快件增量為每年100億件,今年(nián)快件總量預計將突破600億件,未來快(kuài)遞包裝垃圾處理能力會(huì)嚴重不足,建立完(wán)善的回收處理體係迫在眉睫。

中國再生資源回(huí)收利用協會副秘書(shū)長唐豔菊介紹,快遞垃圾分為“高值”和“低值”。“低值”垃圾為無人回收、難以處理的(de)低估值垃圾(jī),如20公分以下的紙箱,快遞填充物、泡沫、薄膜、塑膠袋等,回收(shōu)處理存在市(shì)場失靈情況。

另外(wài),回收再利用存在耗時占地、影響配送(sòng)時(shí)效、增加運營負擔等問題。包裝廢棄物回收(shōu)利用產業化、市場化運作尚未形(xíng)成,單純(chún)依靠快遞行業(yè)力量推進回收體係建設(shè)難度較大,同時政府部門、網(wǎng)購運營商、物流(liú)行業和消費者多方利益難以平衡。

第(dì)四,快遞包裝(zhuāng)廢棄物(wù)缺乏科學準確的分類統計。據菜鳥綠(lǜ)色行動負責人牛智敬介紹,快遞包裹涉及到(dào)一、二、三次包裝,流程體係較為龐大複雜。粗(cū)略估算,快件(jiàn)包裝中紙箱占60%、塑料袋占(zhàn)40%。然而,快遞包裝物很難追溯到產生源,非快遞(dì)企業提供的包裝產品,如特別輕薄的包裝袋仍處於監管和執法範(fàn)圍之外的灰色地帶。由於無法摸清底數,導致難以劃清責任邊界、製定治(zhì)理(lǐ)方案。

“多管齊下”加速推進快遞包裝“綠色革命”

針對上(shàng)述快遞包裝“綠色化、減量化、可(kě)循環”麵臨的(de)困(kùn)境,專家從建立綠色回收體係、升級包(bāo)裝(zhuāng)標準體(tǐ)係、盤點回收現(xiàn)狀和培育全民責任感等方麵提出四點建議。

一是,從國家、地方和企業層麵入手,形成以點帶麵之勢,這(zhè)也是推進快遞包裝綠色回收體係建設的必由之路。“建立快遞包裝(zhuāng)綠色回收體係需從國家宏觀政策、地方落地(dì)試點、全鏈企業(yè)參與三方麵共同推動。”同(tóng)濟大學(xué)環境與可持(chí)續(xù)發展學院教授杜歡政教授說。

杜歡政建議,在國家層麵,加(jiā)速推(tuī)進針對快遞為主的(de)包裝垃圾循環利(lì)用的相關立法(fǎ),通過部際聯席會議整合資源,避免(miǎn)政策衝突;在地方層麵應選取地方試點(diǎn),通過(guò)空(kōng)間補貼、減量補貼等措施,推動商業化回收發展(zhǎn),建立規模化低附加值回收體係;在企業層(céng)麵應建立企業包裝物監管製度,明確責任(rèn)分工,將商品包裝物生(shēng)產和使用情況(kuàng)納入清潔(jié)生產審核內容。

二是(shì),加(jiā)速升級快遞包裝綠色(sè)標準體係。香港生產(chǎn)力促進局環境管理部(bù)首(shǒu)席(xí)顧問林子聰建議,應盡快研究製定“綠色快件包裝用品”等(děng)行業和國家標準(zhǔn),明(míng)確快遞(dì)包裝材料、工藝、使用、回收全流程標(biāo)準,以及安全性、環保性、可靠性、可追(zhuī)溯性等技術標準,建(jiàn)立包裝(zhuāng)廢棄物從收集到最終處置的使用率、損壞(huài)率、回收率等量化標準。

此外,針對難以回收的快遞塑(sù)料包裝,應(yīng)盡快開展可降(jiàng)解技術應用試點(diǎn)。目前“氧化-生物降解塑料”技(jì)術的使用成(chéng)本和(hé)社會成(chéng)本同比最(zuì)低,該(gāi)技術在香港的商超、餐飲等行業,甚(shèn)至在某些香港政府部門都被廣泛應用(yòng)。可考(kǎo)慮通過政府采購引導等方式,率先推動快遞綠色包裝新材料標準的實(shí)施,逐漸完善快遞包裝綠色標(biāo)準體係。

三是,摸底快遞垃圾回收現狀,有(yǒu)的放矢(shǐ)推出相關(guān)激勵政策。唐(táng)豔菊(jú)建議,一(yī)方(fāng)麵,應明確當前快遞垃圾回收現狀的“底數”,政府著力扶持“低值”快遞垃圾分類及回(huí)收,可借鑒上海(hǎi)經驗,對每噸“低值”垃圾(jī)補貼285元。另(lìng)一方麵,可發揮政府采購的導向作用,帶頭采購綠色包裝和綠色物流服務,形成對(duì)全(quán)社會的示範(fàn)帶動。

同時,針對開展包裝綠色循環利用的電商(shāng)、快遞(dì)物流企業、環保(bǎo)材(cái)料研發和(hé)生產企業,應提供用地、稅收減免等政策支持和資金支持。如菜鳥(niǎo)驛站(zhàn)等快遞網點設立末端綠色共享理念(niàn)的“綠色驛站(zhàn)”,倡導消費者(zhě)把快遞包裝廢棄物留(liú)在站點供他人循環使用。對於這類(lèi)新業態、新模式可考慮納入規劃、給予政策支持。

四是,強化快遞包裝“綠色革命”的“全民(mín)責任”。工信部(bù)產業(yè)政策司原巡視員辛仁周建議(yì),應加(jiā)大力度向公眾普及綠色包裝和(hé)回收知識,強化全民綠色生活責任意識,營造全民回收的良好氛圍。牛智敬介紹,以(yǐ)菜鳥“全鏈條快(kuài)遞包裝(zhuāng)綠色治理方案”為例,在“雙11”等購(gòu)物高峰發起(qǐ)“綠色(sè)合夥人”行動,倡導消費者主動承諾將快遞包裝主動回收、再利用,並(bìng)給(gěi)予一(yī)定積分、紅包獎勵,期間吸引5000萬人參與,收效顯著。

資料來源:新浪財經.財(cái)經(jīng)國家周刊

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