零廢棄聯盟日前發布《限塑(sù)令十周(zhōu)年――商家執行情況調研報告》,調(diào)查顯示,目前(qián)不少市場和超市仍在免費提供塑料袋,許多替代塑(sù)料袋的仍然(rán)是塑料製(zhì)品,大部分塑(sù)料袋沒有達到(dào)生產標準,而且由於網購、外賣(mài)等新服務興起,塑料製品的使用大幅度(dù)增(zēng)加(jiā)。該報告認為,經過十年的實施,禁塑令(lìng)未(wèi)能起到應有的作用。
禁塑令有可塑性,執(zhí)行(háng)就會不痛不癢。
從消費終端來說。沒有哪個商販,哪家外賣,哪家快遞堅持“限塑令”而不給消費者(zhě)免費提供塑料袋。因為隻要有人提供,他的買賣就會受影響。這就是劣幣驅逐良幣的效應;從大(dà)超市來說,盡(jìn)管不再(zài)向(xiàng)消費者免費提供購物(wù)袋,但可隨便買(mǎi),這反(fǎn)而提高了超市提供塑(sù)料袋的積極性。同時,超市內的塑料(liào)包裝袋是可(kě)以隨便用的,甚至有(yǒu)市民圖方便,過度使用這些包裝袋。顯然,消費終端(duān)限塑的(de)效果幾乎為零。
從生產前端來(lái)說。塑料袋的生產成本太低,而紙袋或可降解塑料袋成本過高,何況不可(kě)降解的塑料袋還可(kě)冒(mào)充可降解的塑料袋,這就使得生產商更願意生產(chǎn)不可(kě)降解的塑料袋。那麽從前端就一敗塗地,去要求終端自然費力不討好。
從監管的事前事中事(shì)後環節來說。監管也存在(zài)可塑性。不管是生產前端還是消費終端,監管的力量和巨大的市場相比,就是每天24小時盯著也不會有明(míng)顯的作用。往往是前腳查完走人,後腳照買不誤(wù)。顯(xiǎn)然,被動性(xìng)的監管也不(bú)討(tǎo)好。
這(zhè)一切都說明,消費者對便(biàn)捷性的追求要高於對環保的追求。這就像人們一(yī)邊吐槽(cáo)共享單車,一邊仍享用共享單車一(yī)樣。我們固然要強調環保意識,但是如果僅僅局限於環保意識而忽視了人們對便捷性的依賴,禁塑令永遠難以(yǐ)獲得共贏的局麵。
要解決這一問題,則需要用便捷來倒逼環保。即通過相應的立法,禁止所有企業生產不可降解的塑料袋和其(qí)它塑料包裝品(pǐn),鼓勵企業(yè)通過創新生產質高價廉的(de)紙袋。由此帶來的是成本上升,那麽(me),市(shì)場上可能一(yī)個可(kě)降解的塑料袋1元錢,一個紙袋可(kě)能2元錢,這樣以來,小商小販(fàn)就不會(huì)隨意送,一些消費(fèi)者也就不(bú)舍(shě)得買,畢竟按照無償使用塑料袋的經驗,出門買趟菜總得使用七八個甚至十(shí)幾個塑料袋,如(rú)果買紙袋市民肯定不舍得花十幾元錢。如此以(yǐ)來,必然有消費者在買菜購物的時(shí)候,想著從家裏帶紙袋或(huò)布袋。而外賣或快遞也必(bì)然被逼著創新新(xīn)的包裝。通過這樣倒逼,為了便捷又省錢,很多(duō)消費者會慢慢養成自帶購物袋的習慣。這樣以(yǐ)來,也就順便解(jiě)決了不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料袋包裝垃圾的問題。
當(dāng)然,這還有待於鼓勵企(qǐ)業繼續創新。比如冰(bīng)箱的食品保鮮能否有別的方法取代保鮮膜的使用?企業能否生(shēng)產用來垃圾分類的多功能盒(hé),政府給予一定補貼,方便家庭多次使用?總之,禁塑令問(wèn)題還得從供給側結構性改革的思路做文章。
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