環境保（bǎo）護部近日召開（kāi）禁止洋（yáng）垃圾入（rù）境推進固體廢物進口（kǒu）管理製度改革工作視頻（pín）會議。會議強調，要牢（láo）固樹立和忠實踐行“四個意識”，堅決貫徹習近平總書記重要指示批（pī）示精神，堅定不移抓（zhuā）好（hǎo）禁止洋垃圾入境這一生態文明建設的標誌性舉措。那麽（me），洋（yáng）垃圾（jī）管控有哪些進展?成效如何? 本版特追蹤各方信息，以（yǐ）饗讀（dú）者。
1 態度堅決，多部門紛紛出台舉措
“《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進（jìn）口管理製度改革實施方案》(以下簡稱《方案》)印發對國內再生資源回收利用（yòng）是一（yī）個大利好。”中國再生資源回收利用協（xié）會（huì）業務（wù）部部長唐豔菊告（gào）訴記者。
自《方（fāng）案》印發以來，環（huán）境（jìng）保護部會同各地（dì）區、各部門狠抓落實，多途徑、多環節采取有針對性地對應措施，實現了固體廢物進口（kǒu）量總體下降。正如環境保護部部長李幹傑（jié）強調，要“深刻領會（huì），準確把握，不折不扣”地貫徹落實《方案》，貫徹落實新發（fā）展理念，改善環境質量，保護人民（mín）群眾身（shēn）體健康，提升國內固體廢物回（huí）收利用水平。
唐豔菊說：“打擊洋垃圾走私，加強（qiáng）進口廢物監管體現（xiàn）了執政者的決心。此舉有利（lì）於扶植按（àn）照（zhào）環保要求規範管理的企業，淘汰對自我管理不規範的企業，督促行業（yè）提升管（guǎn）理水平（píng）。”
近年來，我國在打擊洋（yáng）垃圾走私、加強進口廢物監（jiān）管上，成效明顯。禁止洋垃圾（jī）進口是生態（tài）文明建設的標誌性舉措，必須堅定不移（yí）地推進這項改革，從嚴把握各項管（guǎn）控工作。各部門需各司其職（zhí）、積極配合，把各項工作做深、做細、做實。
環境保護部（bù）進一步完善製度（dù），從嚴把住（zhù）固體廢物準入門檻。印發《進口廢物管理目錄（lù）(2017)》，將生活來源廢塑料、未經分揀的廢（fèi）紙、廢紡織原料等4類（lèi）24種固體廢物調入《禁止進（jìn）口固（gù）體（tǐ）廢物目錄（lù）》。正在修訂11項《進口可用作原料的固體廢物環境保護控製標準（zhǔn）》，全麵加嚴夾帶物（wù）控（kòng）製（zhì）指標。
作為“洋垃圾”進出口環節的管控部門，海關部門積（jī）極開展了相關行動。海關總署新聞發言人張廣（guǎng）誌在（zài）接受媒體采訪時表示，近年（nián）來海關總署先後部署開展了“綠籬”、“國門利劍”等多個專項行動和“大地女神（shén）”國際聯合（hé）執法行動，嚴打洋（yáng）垃圾走私，取得了顯著成效。
為貫徹落實好《方案》，下一步，海關部門將繼續把打擊洋垃圾走私作為打私的重中之重，嚴厲打擊洋垃圾走私及國內非法加工銷售行為。同時，加強（qiáng）固體廢物進（jìn）口監管和專項稽查，持續加大打擊貨運渠道藏匿、偽報走私和海上偷運走私力度，堅決（jué）把有毒有害廢物拒於國門之（zhī）外。
進口固體廢物檢驗是一項專業（yè）性（xìng）較強的工作。《方案》出台後，質檢部門相（xiàng）關負責人告訴記者，將積極調整檢驗檢疫監管政策，完善和健全進口廢物原料檢驗監管體係，強化（huà）能力（lì）建設，采取針對（duì）性措施嚴防洋垃圾（jī）入境。
2 成效顯著，“洋垃圾”管（guǎn）控取得積極進展
“洋垃（lā）圾”如此猖獗，是利益驅使的結果。有業內人士透露，“洋垃圾（jī）”中分選出的（de）廢舊報紙售價達（dá）每噸2000元以上，分選（xuǎn）出的可（kě）樂瓶、礦泉水瓶等廢（fèi）塑料售價每噸4萬元以上，利潤（rùn）翻了（le）幾十（shí）倍、幾百倍。高額的利潤麵前（qián），一些（xiē）不法分子不惜鋌而走險，為了一己私利大肆進口“洋垃（lā）圾”。在某些地方，洋垃圾走私、固廢進口許可證轉讓甚至（zhì）已經形成一條完整的黑色產業鏈。
對此，環保部門嚴格監管，綜（zōng）合施策。對存在弄虛作假騙取許可證、非法轉讓許可證等嚴重環境違法行為的（de）企業，依法依規撤銷進口許可證（zhèng）。
唐豔菊說：“政策收緊（jǐn）、收嚴將倒逼出口商將（jiāng）垃圾分揀後再出口。同時，更加規範（fàn）企業對固廢進口許可證的申請。”
嚴（yán）格監管同（tóng）時，更要嚴厲打擊違法行（háng）為。今年7月，打擊進（jìn）口（kǒu）廢物加工（gōng）利用企業環境違（wéi）法（fǎ）行為專項行動中，1700人（rén）組成60個檢（jiǎn）查組，奔赴各地，對全國1792家進口廢物加工利用企業（yè），進行拉網式、全覆蓋異地執法檢查，極大震懾了（le）環境違法行為。尤其對缺乏環境意識、法律意識、存有僥幸心理（lǐ）的企業，以及地方政府主體責任落實不到位的企業，進行了深入、細致檢查。對地（dì）方環保部門無正（zhèng）當理由不立案（àn）查處、執行不力、進展（zhǎn）緩慢（màn）的，約談所在地市級人民政府主要負責人;對約談後仍拖延不辦的，啟動問責機製（zhì）。
通過整合環（huán）境執法、監（jiān）測、固廢管理力量，綜合運用調閱檔案材料（liào）、現場勘查等手段，整個專項行（háng）動共（gòng）對1074家企業提出立案處（chù）理處罰建議，占全國的60%。今年年（nián）底前，環境保護部還將對2017年專項（xiàng）行動開（kāi）展“回（huí）頭看（kàn）”，切實鞏固專項行動成效，推動違法企業整改到（dào）位。
多部門聯動，打出了一套漂亮的組合拳。海關總署聯合環境保護部、公安部、質檢總局聯合開（kāi）展為期9個月（yuè）的強化監管嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動，出重拳加大對進口固體廢物全過程監管力度。
今年9月3日（rì），杭州海關在溫州口岸對1075噸禁止進境固體廢（fèi）物“電解（jiě）鋁陽極炭塊殘極”實施了退運。
9月13日，南京海關隸（lì）屬連雲港（gǎng）海關查獲的318.7噸環（huán）保不合格廢紙搭載（zǎi）“中海長灘”輪（lún）在連雲港碼頭退運出境。
9月21日，石家莊海（hǎi）關查獲的一批1000餘噸的固體廢物，搭載“廣平”輪離開京唐港碼頭，被退運出境（jìng）。
這些典型案例的曝光（guāng），彰顯了我國打擊進口廢（fèi）物加工利（lì）用行業環境違法行為的堅強決心。
3 多（duō）方協作，長效機（jī）製正在形（xíng）成
洋垃圾的監管涉及多（duō）部門，環境保護部將進一步加大與海（hǎi）關總署（shǔ）、質檢等相關執法部門的聯係配合，強化打擊走私（sī）固體廢物違法活動。充分發揮環保、海關、質檢等部門執法信（xìn）息通報（bào）機（jī）製作用，強化固體（tǐ）廢物進（jìn）口全過（guò）程監管。多方協作（zuò），堅決將“洋垃圾”堵在國門之外。
《方案》公布10餘（yú）天（tiān）後，環境保護部就聯合（hé）發展（zhǎn）改革委、工（gōng）業和信息化部、公安部、商務部、國家工商總局，對電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電（diàn）拆解等再生利用行業，開展了為期（qī）5個月的（de）清理整頓（dùn）。
整頓依法取締了一批汙染嚴重的非法再生（shēng）利用企（qǐ）業（yè），重（chóng）點整治加工利用集散地，同時規範引導（dǎo）一批再生（shēng）利用企業健康（kāng）發展。目前，整頓行動已經完（wán）成部署、摸（mō）排工作，正處於（yú）清理整頓階段。今年年底，將完成抽查總結。
而在進口固體廢物加工利用（yòng）企業集中的沿海（hǎi）省份，不（bú）少地市正在加強部門間合作，完善協同配合機製（zhì）。在加強進口固廢環境（jìng）管理的同時，製定或醞釀出台（tái）製度措施，推進（jìn）固體（tǐ）廢（fèi）物進口管理製度改革，築牢“洋垃圾”防控（kòng）體係。
在福建，海關部（bù）門今（jīn）年一季度抓獲3個走私（sī）固體廢（fèi）物團（tuán）夥，現場查扣國家限製進口的固體廢物2000多噸。環保部門了解案（àn）情後將違法企業（yè）列（liè）入“黑名單（dān）”，並在各地開展排查，防止同類問題發生。
在廣東，陸豐市組織公安、交（jiāo）通、海防打私、環（huán）保、市場監管等執法（fǎ）力量，分成（chéng）陸（lù）上（shàng）和海上兩個（gè）行動小組，對碣石灣海域和周邊路段實行24小時不間斷巡查監控，嚴防舊服裝非法流入。
除了開展國家層麵的專項（xiàng）行動之外，解決“洋垃圾（jī）”問題還（hái）需要建立並完善堵住洋垃圾入境的（de）長效機製，包括落實企業主體責任，強化日常執法監管，加大違法（fǎ）犯罪行為查處力度;建立（lì）國際合作機製，適時發起區域性聯合執法（fǎ）行動;推動貿易和加工模（mó）式轉變，開拓新的再（zài）生資源渠道等。
相關企業（yè）的主體責任意識正在增強。上海（hǎi）田（tián）強環保科技（jì）有限公司是一家從事廢舊塑料回收（shōu）利用的（de）國內企業，公司副（fù）總裁胡喜超告訴記者：“禁止洋垃圾入境的政（zhèng）策對國內塑料回收利用是機遇。我（wǒ）們近半年來積極應對（duì），加大了渠道建設，前景很（hěn）光明。”
“以往，企業把更多重心放在水、氣的處理上，忽略了對土壤的重視。加強固廢（fèi）處置管理，有（yǒu）利於敦促企業查漏補缺，按照環保政策（cè）要求自我加（jiā）碼。”唐豔菊說。
當前，為促進國內固體廢物回（huí）收利用行業發展，資源循環利用產業已（yǐ）被列入戰（zhàn）略性新興產業，將探索（suǒ）實（shí）現固體廢物無害化（huà）、資源化利用技術的提高與突破（pò），不斷提升廢物回收（shōu）利用管理和垃圾分（fèn）類水平（píng），推（tuī）動（dòng）企業、社會組織和公眾共同（tóng）參與環境保護（hù）和資源節約。

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