11月（yuè）27日，《北京市生活垃（lā）圾管理條例》修改決定經（jīng）市十五屆人大常委會第十六次（cì）會議表決通過，修改後的條例將於明年5月1日正式施行。這是自2012年條例施（shī）行以來，本市首次對該（gāi）條例進行修改。

修改後的條例首次明確，單位和個人（rén）是生活垃（lā）圾分類投放的責（zé）任主體，並對個人違法投放垃圾的行為，實行教育（yù）和（hé）處（chù）罰相結合。違規投放的個人“屢教不改（gǎi）”，最高可處200元罰款。此外，要求餐（cān）館、旅館不得（dé）主動提（tí）供一次性用（yòng）品，並（bìng）對（duì）“混裝混運（yùn）”現象加大了處罰力度（dù）。

在隨後進行的新聞發（fā）布會上，北京市（shì）人（rén）大常（cháng）委會法製辦主任王榮梅，北京市人大常委會城建環保（bǎo）辦主任郝誌蘭進一步介紹了法規修改的背景及重點內容。

一、生活垃圾分為廚餘垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類

為方（fāng）便公眾分類投放垃圾，避免產生概（gài）念混（hún）淆，修（xiū）改（gǎi）後（hòu）的《條例》進（jìn）一步（bù）簡化了垃圾分類（lèi）標準，將廚餘垃圾、餐廚垃圾兩（liǎng）類（lèi）整合為廚餘垃（lā）圾一類，明（míng）確生活（huó）垃圾分為廚餘（yú）垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本品類。《條例》在附則中詳細解（jiě）釋了各類垃圾的區別。

廚餘垃圾，是指家庭中產生的菜幫菜葉（yè）、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐（fǔ）性垃圾;從事餐飲經（jīng）營活動的企業和機關、部（bù）隊、學校、企事業等單位（wèi）集體食堂在食品加（jiā）工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣（zhā）、食品加工廢料和廢棄食用油脂;以及農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水（shuǐ）產品、畜禽內髒等。其（qí）中，廢棄食用油脂是指不可再（zài）食（shí）用的動植物油脂和油水混合物。

有害（hài）垃（lā）圾，是指生活（huó）垃圾中的有毒有害物質，主（zhǔ）要包括廢（fèi）電池(鎘鎳電池、氧（yǎng）化汞電池、鉛（qiān）蓄電池（chí）等（děng）)，廢（fèi）熒光燈管(日光燈管、節能燈（dēng）等)，廢溫度（dù）計，廢血壓計，廢藥（yào）品及其包裝（zhuāng）物，廢油漆、溶劑及（jí）其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物（wù），廢膠片及廢相紙（zhǐ）等。

其他垃圾，是指除廚餘垃圾、可回收物、有害垃圾之（zhī）外的生活垃圾，以及（jí）難以辨識類別（bié）的生活垃圾。

此外，產生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，應當按照下列規（guī）定分類投放生活垃圾（jī）：廢舊（jiù）家具家電等體積較大的廢（fèi）棄物品，單獨堆放在生活（huó）垃圾（jī）分類管理責任人指定的地點;建築垃圾按照生活垃圾分（fèn）類管理責任人指定的時間、地點和要求單獨堆放;農村村民日常生活中產生的灰土單獨投（tóu）放在相應（yīng）的（de）容器或者生（shēng）活垃圾分類管理責任人指定的地點。

二、“因地製宜”設置垃圾桶（tǒng）

黨政機關、企事業（yè）單位、社（shè）會（huì）團（tuán）體等單位的辦公或者生產經營場所應當根據需要設置廚餘垃圾、可回收（shōu）物、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器。

住宅小區和自然（rán）村應（yīng）當在公共區域成組設置廚餘垃圾、其他垃圾兩（liǎng）類收集容器，並（bìng）至少（shǎo）在（zài）一（yī）處生活（huó）垃圾交投點設置可（kě）回收物、有害垃圾收集（jí）容器。其他公共場所應當根據需要設置可回收物、其他垃圾兩類收集（jí）容器。

生活垃圾分類管理責任人可以根據可回收物、有害垃圾的種類（lèi）和處置利用需要，細化設置收集容器。

同時，明確北京市城管委就分類收集容器的顏（yán）色、圖文標識、設置標準和地點等製（zhì）定規範（fàn），並向社會公布。

三、北京市禁止生產、銷售超薄塑料袋

源頭（tóu）減量是全麵推（tuī）行垃圾分類（lèi）製度的關鍵（jiàn）環節，此（cǐ）次修改進一步完善源頭減量（liàng）措施，增強製度剛性約束。修改後的《條例》規定，禁止（zhǐ）在北京市生產、銷（xiāo）售超薄塑料袋。超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得使用超（chāo）薄塑料袋，不得免費提供塑料袋。

超市、商場、集貿市場等商品零售場所使用超薄塑（sù）料袋的，將由市（shì）場（chǎng）監督管理部門責令（lìng）立即改正，處5000元以上1萬元以下罰款;再次違反規定的（de），處1萬元以上5萬元（yuán）以下罰款（kuǎn）。

四、餐廳、旅（lǚ）館主動提供一次性用品最高可罰5萬元

修改後的《條例（lì）》規定（dìng），黨政機關、事業單位推行無紙（zhǐ）化辦公，提高再生紙的（de）使用比（bǐ）例，不使用一次性杯具（jù）。

從節約資源、降（jiàng）低消耗、引導綠色消費出（chū）發，條例（lì）明確，餐飲經（jīng）營者、餐飲配送服務提供者和旅館經營單位不得主動提供一次性（xìng）用品，並設置醒目提（tí）示標識。一（yī）次性用品的詳細目（mù）錄，由市城市管理部門會同市（shì）市場監督（dū）管（guǎn）理（lǐ）、文化（huà）和（hé）旅遊、商務等部門製定（dìng），並（bìng）向社會公布（bù）。

修改後的《條（tiáo）例》規定，違反規定主動提供一次性用品的，由城市管理綜合執法部門責令立即整改，處5000元以上1萬元以下罰款;再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

五、個人不（bú）按規定分類（lèi）投放垃圾 最高可罰200元

修改後的《條（tiáo）例》規定，單位（wèi）不（bú）按規定分類投放生活垃圾（jī），由城市管理綜合執（zhí）法部（bù）門責令立即改正（zhèng），處1000元罰款;再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

對於違反規定（dìng）的個人，由生活垃圾分類管理責任（rèn）人進行勸（quàn）阻;對拒不聽從勸阻（zǔ）的，應（yīng）向（xiàng）城市管（guǎn）理綜合執法部門報告，由其給予（yǔ）書麵（miàn）警告，再次違反規（guī）定的，處50元以上200元以下罰款。相關行政處罰（fá）或行政（zhèng）強（qiáng）製信（xìn）息（xī）將共享（xiǎng）到北京市（shì）公共信用信息平台。

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