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日前(qián),在日本大阪舉行的二十國集團(G20)峰會通過了《大阪宣言》,G20成員國在宣言中一致通過“藍(lán)色海洋願景”計劃,目標在2050年之前實現海(hǎi)洋塑料垃圾“零排放”。此前,G20能源與環(huán)境部長會議就構築推動削減海洋塑料垃圾的國際框架達成共識。在“逆全球(qiú)化”思潮不斷湧現(xiàn)、國際多邊合作陷入困境的背景下,此次共識的達成具有曆史性意義,釋放出全球化發(fā)展(zhǎn)的積極信號。
進入(rù)21世紀(jì)後,微塑料海洋汙染作為一種新型汙(wū)染方式引起了國際社會的普遍關(guān)注。根據聯合國糧(liáng)農(nóng)組織統計,自上世(shì)紀五十年(nián)代(dài)開始,人類約生產了(le)8.3億噸塑料,其中約有79%的塑料被填埋或被遺棄在自然環境中,而這正是(shì)海洋中80%的微塑料汙染物的來源(yuán)。
這種(zhǒng)粒徑小於(yú)5毫米的(de)微塑料顆粒在海洋中可以吸附大量的細菌,被魚(yú)類等海洋生物誤(wù)食後,最終通過食物鏈進入人體。這種汙染已經引起了世界各國的擔憂。繼肯尼亞、盧旺達等國家後,今年6月份,加拿大宣布將從(cóng)2021年開始全麵禁止使用(yòng)有害的一次性塑料製品。
盡管已經有許多國家內部或區域性的法令或公約對微塑料海洋(yáng)汙染進行防控(kòng),但是我們應(yīng)意識到,四大洋相通(tōng)相連而沒有界限(xiàn),流動的海水意味著微塑料汙染是全人類麵(miàn)臨的(de)共(gòng)同挑戰,而多邊合作是(shì)唯一應(yīng)對之策。從1978年的《國際防治(zhì)船舶造成(chéng)汙染公約》到2011年的(de)《檀(tán)香山戰略》,再到2017年聯合國環境規劃署發起的“清潔海洋”運動,海洋汙染治理離不開世界(jiè)各國的共同參與。
目前,在全球經濟(jì)治理發展的“瓶頸期”,G20能源(yuán)與環境部長會議就構築推動削減海洋(yáng)塑料垃圾的國(guó)際框架達成共識,這充分顯示(shì)了全球氣候和環境治理可成為加強國際多邊合作的突破口。作為全球(qiú)治理的重(chóng)要(yào)力量和多邊主義合(hé)作的(de)積極倡導者,中國如(rú)果能在海洋汙染治理方麵做出(chū)表率,成為全球環境治理中的主導力量,不僅是對“大國擔當”的充分顯示,從長遠看也有利(lì)於自身發展。
中國擁有300萬平方(fāng)公裏的海(hǎi)洋領土,海岸線長達1.8萬千(qiān)米。國家海洋局局長王宏指出(chū),2018年海洋產業對我(wǒ)國GDP貢獻率近10%,與海洋經濟相關的就業人員(yuán)約有3684萬人,包括中國在內的世界各國(guó)都麵(miàn)臨著(zhe)嚴峻的海洋汙(wū)染已是不爭的事實。如果說經濟多邊合作因為各國利益不同而陷入困境,那麽當(dāng)麵對海(hǎi)洋汙染等環境與氣候問題時,各國則毫無疑問地應(yīng)站(zhàn)在同一戰(zhàn)線(xiàn),合力為(wéi)人類的共同命運出謀劃策。
作為一個負責任的(de)大國,中國應該從自身做起,從源頭減少微塑料汙染物的形成,同(tóng)時承擔起推動全球海洋汙染治理多(duō)邊合作發展的重要責任。
對中國而言,可以趁著WTO成(chéng)員方(fāng)開啟電(diàn)子商務規(guī)則製定、G20成員國通過“藍色海洋願景計劃”的勢頭,在(zài)即將舉辦的2020年《生物多樣性公約》第15次締約方大會上,作為主辦方推動各國進(jìn)一步明確控製海洋微(wēi)塑料(liào)汙染物的具體指標,並將其納(nà)入公約。海洋(yáng)微(wēi)塑料汙染對海洋生(shēng)物多樣性具有極大的破(pò)壞作用,法國發展研究院院士勞倫斯·莫裏斯指出(chū),每年大約有(yǒu)1500萬海洋生(shēng)物因塑料垃圾而死亡,而這隻是海洋微塑料汙(wū)染物對生物多樣性破壞的(de)冰山一角。若中國(guó)能(néng)夠推動各國明確各(gè)自的責任,朝著共同的目標邁進,不僅能緩解海洋汙染,保護生物多樣性(xìng),同時更能提升中國的國際形(xíng)象和國際社會對中(zhōng)國的信任感,進而以此為起點推動世界各國(guó)在其他領域(yù)的多(duō)邊合(hé)作。
在參與海洋微塑料汙染物防治時(shí),中國還可(kě)以參考全球氣候治理的經驗,推動國際多邊合作。在美國航天局(jú)公布的(de)最新數據中,中國在過去17年中對全球植(zhí)被覆蓋增加的貢獻率至(zhì)少達25%,改變了國際社(shè)會認為中國發展是以破壞環境為代價的偏見。中(zhōng)國為氣候治(zhì)理作出的貢獻不僅得到了國(guó)際社會的高度讚揚,同時也證明中國有(yǒu)能力在全球環境與氣候治理中扮演領軍者的角色。
盡管治理海洋微塑料汙染還需要更多(duō)的科研投入與實踐經驗,但是正如控製“溫室效應”可從植樹造林開始一樣,中國引(yǐn)領海(hǎi)洋微塑料汙(wū)染治理,推動多邊合作,可(kě)從限用一次性塑料製品開始。目前,國際上(shàng)還沒有對治理海洋微塑料的成熟經驗,大多數(shù)國家都是通過“限塑”或“禁塑”的方式從源頭上控製微塑料汙染(rǎn)物的形成。因此,在推動全球海洋汙染多邊合作的過程中(zhōng),中國從2008年就開始實施“限塑令”,之後應積(jī)極參與(yǔ)到“禁塑”國家的(de)行列。
在大國單邊主義和貿易保護主義不斷湧現今天(tiān),抓住各國在解決環境和(hé)氣候問題釋放出的多邊合作的積(jī)極信號是對抗逆全球化發展的(de)重要突破點。從海洋微塑(sù)料汙染防治開始,參與並引領全球氣候與環境治理是中國凝聚各(gè)國共識,發展多(duō)邊主義的(de)重(chóng)要路徑。以限製一次性塑料(liào)製品為起點,中國將為推動國際多邊合作貢獻更多中國力量。
文章鏈接(jiē):中塑在線.北(běi)京(jīng)青年(nián)報
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