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背(bèi) 景
● 2019年起,任何來(lái)源的廢塑料都被列入《禁止進口固體廢物目錄》;
● 為堅決打擊“洋垃圾”走私入境(jìng),海關總署啟動“藍天2019”專項行動,不斷強化監管,尤其(qí)是強(qiáng)化源頭監管(guǎn)和後續稽查。
● 在口岸上對固體廢物進口實施了最嚴格的查驗。在(zài)大型集(jí)裝(zhuāng)箱檢測設備現場,對所有固體廢物(wù)進口進行(háng)機檢(jiǎn)。沒有大型集裝箱檢測設備現場,通過人工掏箱查驗,實現百分(fèn)之百查驗。
在此背景下,企業進口(kǒu)再生顆粒如果被判為固(gù)廢,與去年的的情形大不相同。2019年之前,進(jìn)口再生(shēng)顆粒如被判為固廢(fèi),屬於未經許可擅自進口屬於限(xiàn)製進口的固體廢物用作原料;2019年之後,進口(kǒu)再生顆粒如(rú)被判為固廢,就是進口屬於禁止進口的固體廢物。
同樣是被判為固體廢(fèi)物,但歸類(lèi)發生(shēng)了變化,海關的(de)監管力(lì)度也相應發生了(le)變化。
近期,有企業反映,進(jìn)口的再生顆粒(lì)被判為固廢,罰款最低10萬,也有高達35萬的,海(hǎi)關責令其退運,還需繳納1噸1萬元的(de)退運押(yā)金。而在去年,罰款金額(é)相對少一些。
特別提示
海關對於固體廢物的監管是依據《中華人民共和國固體廢(fèi)物汙染環境防治法》(簡稱《固廢法》),該法目前正在修訂中(zhōng)。
現行《固廢法》規定:
第七十八條 違反本法規定,將中華人民共和(hé)國境外的固體(tǐ)廢物進境傾(qīng)倒、堆放、處置的,進口屬於(yú)禁止進口(kǒu)的固體廢物或者未經許可擅自進口屬於限製進口的(de)固體廢(fèi)物(wù)用作原料的,由海關責令退運該固體廢物,可以並處十萬(wàn)元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。進口者不明的,由承運人承擔退運該固體廢物的責任,或(huò)者承擔該固體廢物的處置費用。
《固廢法》修訂草案中規(guī)定(dìng):
第九十二條 違反(fǎn)本法規定,將中華人民共和國境外的固體廢(fèi)物(wù)輸入境內的,由海關責令退運該固(gù)體廢物,處五十萬元(yuán)以上五百萬元以下的罰款。
承運人對前款規定的固體廢物的退(tuì)運、處置,與進口者承(chéng)擔連帶責任。
從以上(shàng)條款可以看出(chū),對(duì)於進口禁止進口(kǒu)的固體廢物,處罰(fá)力度明顯加大,是之前(qián)罰款金額的5倍。也就是說(shuō),如(rú)果企業進(jìn)口的再生顆粒不幸被判為固體廢(fèi)物,將麵臨高額的罰款。
資料來源(yuán):中塑在線.廢塑(sù)料新觀察
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