廢玻璃、廢塑料，雖（suī）然有一（yī）定可回收價值，但是收（shōu）運成本高，市場價值低（dī），願意（yì）回收的企業少，怎麽辦?
11月28日至29日，全國人大環資委中華環保世（shì）紀行新聞（wén）采訪組在滬開展（zhǎn）調研。據悉（xī），上海正在探索建立“兩（liǎng）網協同”城市廢棄物管理體係，破解低價（jià）值可回收物資源（yuán）化利用難題。
近年來，受大宗商品（pǐn）價格下跌以及原有再生（shēng）資源回收體係萎（wěi）縮的影響，大量可回收資源混入垃圾回收渠（qú）道，增加了城市垃圾分（fèn）類減量壓力。其中，廢玻璃、廢塑料包裝（zhuāng）物等低價值可回收物雖然具有（yǒu）一定價值，但無法實現市場化回收（shōu）利用，成為資源（yuán）回收和垃圾減量工作中共同聚焦的難點問題（tí）。
市容綠化局、市商務委等政府部門提出（chū）：
能否轉換思路，將原先按（àn）品種（zhǒng）分類的垃（lā）圾回收方式轉變為按（àn）價（jià）值分類？
困局之下，市容綠化局、市商務委等政（zhèng）府部門還提到：將可回收物依據無價值、低價值與高價值廢棄物（wù）分類管理，實現精準施策。即（jí），將無價值廢棄（qì）物納入生活垃圾清運體係，高價值廢棄物鼓勵（lì）由處置企業延伸回收服務，對接資（zī）源綜合利用政策，低價值可回收物通過價（jià）格補貼，彌補價值鏈，使其進入市場（chǎng）流通，實現再（zài）利用，從而建立（lì）長效管理體製。
從按品類回收到（dào）按價值（zhí）回收（shōu），需要對垃圾清運網絡進行重構。“兩網協（xié）同”模式（shì），正是（shì）在這一背景下誕生（shēng）。
所謂“兩網協同（tóng）”，即生活垃圾清運（yùn）網和再生資源回收網協同推進（jìn），通過低價值可回（huí）收物類再生資源和生活垃圾源（yuán）頭交投、存放（fàng）協同，培育主體企業，有（yǒu）效實現“資（zī）源增量，垃圾減量”。
市商務委報告顯（xiǎn）示，“兩網協同”模式在促（cù）進垃圾減量方麵成效顯（xiǎn）著。
鬆江區
鬆江區依托街鎮統籌設置回收交（jiāo）投及中轉儲存站點，全區規劃建設適量的再生（shēng）資源回收利用中轉倉（cāng）儲分揀場（chǎng），與環衛設施相銜接，經分流（liú）分類後，可回收物每日達244噸，前三季度僅分（fèn）揀回收低附加值的（de）廢棄塑料袋就達1873噸。
長寧區
長寧區依托新錦華公司，推開生活垃（lā）圾分揀與再生（shēng）資（zī）源（yuán）回收設施點位和一，每月分揀出的可再生資源可實現（xiàn）垃圾減（jiǎn）量16.6%，執行較好的點位每月減量比例（lì）可穩定在50%。
浦東新（xīn）區
浦東新區依托（tuō）試（shì）點企業睦邦公（gōng）司（sī），在全市建（jiàn）立51個（gè）回（huí）收中轉站、分揀中心網點，今年（nián）1-10月回收總量比去年增長172%。
“低價值可回收物收運（yùn）、人工成本高，在市場化運作中價值鏈缺失。突破瓶頸的（de）關鍵是，製（zhì）定適當的價格補貼。”市（shì）商（shāng）務委副主任劉敏介紹，通過對低價（jià）值可（kě）回收物回（huí）收量、回收方式、主要回（huí）收品種、回收利用途徑、價（jià）值平（píng）衡點等進行評估分析，政府相關部門（mén）開展了（le）政（zhèng）策研究，從而出台了相關補償機製。
據介紹，目前“兩網協同”試（shì）點已覆蓋全市54個街鎮874個小區，今年前三季度（dù），全市“兩網協同”資源回收量達9.3萬噸，已成為促進垃圾減量的重要措施。

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