印度出台了一係（xì）列塑（sù）料包裝禁令和限製措（cuò）施，包括印度（dù）總理納倫德拉•莫迪今（jīn）年6月雄心勃勃的宣布到2022年之前取消一次（cì）性塑（sù）料的使用。在（zài）此（cǐ）之後，印度（dù）塑料行業和地方政府都在認真考慮擴大生產者責任計（jì）劃（huá）。

在最近於孟買舉行的一次會議上，行業高管和政府官員（yuán）討論了建立（lì）EPR係統（tǒng）的問（wèn）題，該係統將把更多（duō）的責任推給企業，讓它們負責（zé）收（shōu）集和回收產品。

已經（jīng）有很多地方政府展開了相關行動（dòng）。包括孟買在內（nèi）的（de）馬（mǎ）哈（hā）拉施（shī）特拉邦在6月（yuè）底禁止使用一次性塑料袋和其他產品。超過20個印度州和地區（qū）已經實施了一些塑料限令。

馬哈拉施（shī）特拉邦一名官員在“注塑（sù）、吹塑、滾（gǔn）塑和（hé）PET成型國際峰會”上（shàng）對與會者說，政府目前正在推動多層包裝公（gōng）司在未（wèi）來三（sān）個月內開發出（chū）收集和回收這些材料的係統。

總體而言，行業反應不一，在7月初的活動中，企業紛紛質疑（yí）政府為何不采取更多措施建立垃圾收集係（xì）統。但與（yǔ）此（cǐ）同時，一些高管表（biǎo）示，政府的行動提高了公眾的意識。

百事印度的一位高管表示，EPR的討（tǎo）論在幾年前就應該開始。

百事公司印度古爾岡辦事處的企業事務主管兼可持（chí）續發展經理（lǐ）Samir Kumar Pathak表示：“業（yè）界現在已（yǐ）經意識到，他們（men）錯過了（le）這趟巴士，因為五年（nián）前（qián）就應該討（tǎo）論EPR了。我們現在必須采用多種模式，包括基於回購、贖回等方式與消費者進行（háng）互動。”

一些業內人士認為，政府（fǔ）的禁令並非解決之道。

PET瓶胚及集（jí）裝（zhuāng）箱製造商Chemco Plastic Industries的執行董事Amitabh Agrawal表示：“禁令（lìng）不是解（jiě）決方案，而是政府的下（xià）意識反應。此外，人（rén）們必須改變心態，而（ér）不是亂扔（rēng）垃圾（jī）。應該有一個可靠的廢（fèi）物管理係統。”

但孟買（mǎi）吹塑商Creative Group of Industries的（de）主管Surendra Agarwal看到了來自高層討論的積極影（yǐng）響。

“禁塑令可能不是解決辦法，但（dàn）從（cóng）積極的方（fāng）麵來看（kàn），它在（zài）某種意義上是有益的，因為它能讓人們意識（shí）到亂扔垃圾的不良行為，當然還能建立一種對話，通過（guò）將政府和利益相關方聚集在一起，建立結構化的收集和（hé）處理（lǐ）係統。”他說（shuō）。

馬哈（hā）拉施特拉邦汙染控製委員會的數（shù）據（jù）顯（xiǎn）示，擁有1.14億人口的馬哈拉施特拉邦每天（tiān）產生逾2.6萬噸（dūn）固體（tǐ）廢物，其中包括1,200噸塑料。印（yìn）度首都（dōu）孟買每天產生大約500噸的塑料垃圾。

一些塑料行業高管表示，印（yìn）度政府在逃避責任，並質疑印度政府為何在歐洲各國政府逐步放寬限製之際，立即“瘋狂禁止”使（shǐ）用一次性塑料袋。

全印（yìn）度塑料製造商協會的一名（míng）高級官員Jayesh Rambhia指出，印度確實對一些材料進（jìn）行了很高的回收利用，這主要（yào）是因為該國的（de）“拾荒者”係統是由（yóu）貧窮的居民組成的（de），他們靠撿垃圾和有價值的物品（pǐn）為生。

但如果一種材料缺乏價值，他們就不（bú）會去（qù）收集。

“幾乎（hū）90%的（de）PET瓶和60%的塑（sù）料廢品都被回收了，但多層膜包裝和一次性（xìng）塑料袋由於貨幣回報較低，拾荒者不會去撿。 這導致問題爆（bào）發，使整個行業的名聲變（biàn）差。”他說道。

他質疑為什麽收取垃圾收集費用的孟買市政府“沒有對建立一個合適的固體垃圾管理係統負責。雖然州政府和市政府征收的稅收被取消了，但公民仍在亂扔塑料垃圾，製造商也要為其他問題負責。”

行業（yè）報告估計，印度約70%的垃圾收集是在非正規部門進行的，由拾荒者或非常小的公司完成，而不是正式注冊的公司（sī）或政府機構。一（yī）些發言者在會（huì）議上敦（dūn）促為回收利用提供更多的資金和激勵。

垃圾（jī）管理初創公司GEM的首席執行官Sachin Sharma表示，回（huí）收行業的整個供應鏈需要加強。

他說：“目前，回收行業的回收鏈從拾荒者到廢品（pǐn）商，再到（dào）回收商，高度無序。我們應該努力吸引整個（gè）回收網絡來（lái）增加回報，這樣回收商才有足夠的資金投（tóu）資技（jì）術。”

Sharma說：“由於（yú）價值鏈毫無條理，回收商（shāng）為隔離不良（liáng）的產（chǎn）品需（xū）支付費用。通過引入某種廢物（wù）管理的EPR，它可以更具結構性和組織性。”

他說（shuō），印度正在努力對（duì）回收基礎設施（shī）進行數字化地圖繪製。

Sharma說：“在非正規部門，拾荒者的地圖是收集數據（jù）的關鍵。”他指出，印度大部分被回收的PET都是通過非（fēi）正規（guī）部門收集的（de），但幾乎沒有可信（xìn）的數據。“因此，數字（zì）化在製定政策時會（huì）有幫助。”

薄膜和包裝生產商AVI Global Plast的董事總經理（lǐ）Akhilesh Bhargava在一個小組討論中說，公司應（yīng）該幫助改善回收利用的資金。

“這個行業應該籌集資（zī）金，鼓勵150萬拾荒者建立一個有效（xiào）的廢（fèi）物收集網絡。” Bhargava說道。

他表示：“政府不會自己處理這個（gè）問題，因此現在正在推動該行業實施EPR。目前（qián），EPR的采用（yòng）在本（běn）質上（shàng）是自願行為。”

另一位發言人說，印（yìn）度地方政府廢物管理計劃並不充足。

城市規（guī）劃公司Recity Networks的聯合（hé）創（chuàng）始人（rén）Suraj Nandakumar說：“印（yìn）度有4041個地方城市（shì）機構，90%的地方沒有固體廢（fèi）物管理計劃。城市（shì）確實有發展計劃，但沒有固體廢物管理（lǐ）計劃，這就是挑戰所在（zài）。”

他說，在孟買（mǎi）這樣擁有1200萬人（rén）口的大城市，協調可能是一個（gè）問題。在孟買，每個選區在功能上通常（cháng）都是一個新城市。

“除非有一項計劃能深入到地方（fāng）層麵，讓產生廢物的利（lì）益相關者參與，否則就不會有長期可執行的解決方案。” Nandakumar說道。

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