市人大常委會會議

        市人大建議：應實施“不分類、不收運”措施強製垃圾分類

        北京擬出台“限製包裝”“限製一次性用品使用”等與垃圾分類相關的減量化、資源化政策。這是記者從今天上午召開的市十四屆（jiè）人（rén）大常委會第三十八（bā）次會議上了解到的。

        今（jīn）天（tiān）上午的（de）會議，聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關於檢查《北京市生活垃圾管（guǎn）理條例》實施情況（kuàng）的（de）報告。

        打（dǎ）造四大垃圾處理產業園

        生活垃圾處理設施選址難、建設周期長；生活垃（lā）圾處理能力與產生量快（kuài）速增長相比仍存在差距；現在投運（yùn）的生（shēng）活垃圾處理設施，大都處於（yú）超負荷運行（háng）狀態，處理能力與產生量將在很長一（yī）段時間內維持“緊平衡”狀態。今天上午，市城（chéng）管委在會上提供的一份書麵報告顯（xiǎn）示，今（jīn）年計劃安（ān）排20億元，進一步加大對生活垃圾處（chù）理設施建設的支持力度。到2018年，全市垃圾焚燒、生化總處理能力達到2.44萬噸/日。

        此外將（jiāng）研究啟動魯家山（二期）、豐（fēng）台、安定等焚燒設（shè）施（shī）建設。同（tóng）時，打造東部朝（cháo）陽高安（ān）屯—通（tōng）州、西部首鋼（gāng）魯家山、南（nán）部大興南宮——安定以（yǐ）及北部昌平阿蘇衛等循環經濟產業園，確保（bǎo）生活垃圾實現資源化、無害化處置。並加快（kuài）餐廚垃圾集中處（chù）理設施建設，推進餐廚垃圾源頭（tóu）就地（dì）處（chù）理。加快（kuài）建（jiàn）築垃圾資源化處理設施建設（shè），提高處理能力，促進建築垃圾再生產品利用。

        到2020年，可回收物、廚餘垃圾和其他垃（lā）圾分類投放、分類收集、分類（lèi）運輸、分類（lèi）處理體係基本形成，市民（mín）分類投放（fàng）習慣初步養成，垃圾分類製度（dù）體係趨於完善，垃圾處（chù）理減量化、資（zī）源化、無害化目標基本實（shí）現。

        生活垃（lā）圾超量將限排加價

        報告指出，從今年（nián）起（qǐ），全市將普遍開展“垃圾分類示範片區”創建工作（zuò），每個（gè）區（qū）今年（nián）至少建成1個示範街道，其他街道至（zhì）少建成1個示範社（shè）區。而在（zài）門頭溝區、懷（huái）柔區、延慶區，則（zé）將開（kāi）展農村生活（huó）垃圾分類和資源化利用示範工作。

        同（tóng）時，製定區域生活垃圾（jī）排（pái）放核定和限額管理製度，超過核定清運量的部分將（jiāng）執行限排和加價等措施（shī）。修訂完善生活垃圾跨區域處理環境補償製度，降低“鄰避效應”和（hé）社會穩定風險。

        再生資源市場低迷，回收人員減少，回收網點嚴重萎縮，各級分揀中心尚未納入城市基（jī）礎設施建設統籌規劃，快遞包裝、電子垃圾快速增長，也給（gěi）垃圾管理提出了（le）新的課題。為此（cǐ），報告指出，將推動出台“淨菜半淨菜（cài）進城”、“限製包（bāo）裝”、“限製一次性用（yòng）品使用”、“舊貨（huò）交易（yì）”等與垃圾分類密切相關（guān）的減量化、資源化政策，支持（chí）、引導再生資源尤其是低值再生資源回（huí）收利用。

        餐廚（chú）垃（lā）圾（jī）往哪排今年摸底

        本市餐廚垃圾主要來源於7萬（wàn）多家餐飲（yǐn）服務單位，去年餐廚垃圾日（rì）清運處（chù）理量約950噸（dūn），餐飲單（dān）位規（guī）範收運覆蓋率達到45％。報告指出，今年，全市將采取“邊（biān）登記、邊簽（qiān）約、邊規範”的方式，由各區開展（zhǎn）餐廚垃（lā）圾排放登記（jì）工作，對轄區內證照齊全的餐飲服務經營者和單（dān）位食堂（táng）進行全麵摸排，摸清餐廚垃圾去向，規範餐廚垃圾收運和處理。

        實現“每個街道有培訓站（zhàn）點”、“每個家庭有指導手冊”、“每個桶站有專（zhuān）人指導”。落實垃圾分類樓門長、指導員、分揀員、監督員和宣傳員（yuán）的“一長四員”源頭分類人員和機製保障。組織開展（zhǎn）垃圾分類進社區、進（jìn）農村、進學校、進園區係列活動，把垃圾分（fèn）類知識納入中小（xiǎo）學、幼兒園教育內容。

        市人大建議：

        應采取“不分類、不收運（yùn）”措施

        從今年3月起，市人大常委會成立的執法檢（jiǎn）查組赴東城、西城、朝陽（yáng）、海澱等（děng）區，對《北（běi）京市生活垃圾管理條例》的實施情（qíng）況進行了檢查。

        檢查發現（xiàn），垃圾分（fèn）類試（shì）點小區存在“先分後混”現象。排放登記製度尚未建立，垃圾產生量底數（shù）不清（qīng）。餐廚垃圾規範化收運覆蓋率（lǜ）較低，部分餐廚（chú）垃圾去向不明，處理設施建設滯（zhì）後。此外，要求市政府製定（dìng）的一些配套實（shí）施辦法，如生活垃（lā）圾處理收（shōu）費辦法、生活垃圾分類標準和辦法等至今尚未出台（tái）。

        為此，市人大常委會建議，將循環經濟產業園區（qū）打造成向市民開放（fàng）的宣傳教育基地，來打消（xiāo）市民對垃（lā）圾焚燒廠的疑慮。市政府還應出台（tái）配套的生活垃圾處理收費、生活垃圾分類、餐廚垃圾管理等具體實施辦法和標準（zhǔn）。

        市（shì）人大常委會副主（zhǔ）任牛有成表示，國務院辦公廳出台的《生活垃圾分類製度實（shí）施方案》，明確要求直轄市、省會城市和（hé）計劃單列市城區的公共機構和（hé）企（qǐ）事業單位要在2020年底前先行實施垃（lā）圾強製分類。“市政府要提出時間表，全麵推進生活垃圾強製分類（lèi），將其列入專（zhuān）項督查和績效考核。”同時，還應采取“不分類（lèi）、不收（shōu）運（yùn）”等措施，強製分類責任落實；對公共（gòng）機構（gòu）、企事業（yè）單位不履（lǚ）行垃圾強製分類義務的，給予相應處罰。

資料來源：北（běi）京晚報（bào） . 華夏經緯網

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